КОПИЯ гр. дело № 2-281/2021

44RS0002-01-2020-004337-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» июня 2021 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Н.С. Иоффе,

при секретаре судебного заседания И.И.Пухтеевой,

с участием представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы к ФИО5, ФИО2, ФИО3, администрации г. Костромы о признании отсутствующим права муниципальной собственности, признании нежилого помещения общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации .... обратилось в суд с иском к ФИО5 о признании отсутствующим права муниципальной собственности, признании нежилого помещения общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, мотивируя свои требования тем, что в муниципальной собственности ... находится сооружение (хозяйственное строение), общей площадью 37 кв.м, назначение: складское, имеющее местоположение: ..., в районе .... На основании утвержденного акта обследования сооружения установлено: сооружение с кадастровым номером № представляет собой секцию длинной около 10 м одноэтажных сараев, расположенных вблизи .... Сооружение используется для хранения личного имущества, стены без повреждений, в помещениях имеются запорные устройства, крыша покрыта изоляционным материалом, подключено электроснабжение. Земельный участок, на котором располагается строение, относится к землям государственной собственности. Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок по состоянию на 06.11.1981 сооружение с кадастровым номером № входит в состав домовладения 13 по Речному проспекту. 

В исковом заявлении истец просит признать отсутствующим право собственности муниципального образования городского округа ... на сооружение (хозяйственное строение) с кадастровым номером №, общей площадью 37 кв.м, имеющие местоположение: .... Признать сооружение (хозяйственное строение) с кадастровым номером №, общей площадью 37 кв.м, имеющие местоположение: ... общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков: ФИО2, ФИО3, муниципальное образование городской округ г.Кострома в лице администрации г.Костромы, в качестве третьих лиц: Управление Росреестра по Костромской области, ООО УК «Жилсервис», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4

В судебном заседании представитель истца – Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Костромы ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что истец просит признать отсутствующим право муниципальной собственности на сарай, который расположен перпендикулярно к дому № по Речному проспекту и находится слева. Те объекты, которые находятся параллельно к дому №, к предмету спора не относятся.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что сараи находятся в разрушенном состоянии и они не нужны собственникам ....

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика администрации г.Костромы ФИО18 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что пользуется сарайкой, хранит там свои вещи, поэтому просит исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Костромской области, ООО «УК «Жилсервис», третьи лица: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее третьи лица: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО12, ФИО16 направили в суд заявления, в которых просили в иске отказать, рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев гражданское дело № по иску муниципального образования городской округ г.Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.Костромы о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются (части 1 и 2).

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 29.06.2020), В состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка (часть 3); с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме (часть 5).

Реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Соответствующие изменения были внесены и в пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 марта 2015 года), согласно которому в редакции названного Федерального закона в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.

Как разъяснено в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, с момента приобретения в собственность квартир в многоквартирном доме собственники помещений в доме приобретают право на общее имущество, в том числе, на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно Земельному кодексу 1922 года, Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1970 года; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 года; ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в муниципальной собственности города Костромы находится сооружение (хозяйственное строение), общей площадью 37 кв.м, назначение: складское, имеющее местоположение: ..., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Право муниципальной собственности на указанный объект признано решением Ленинского районного суда г.Костромы от dd/mm/yy по делу № по заявлению муниципального образования городской округ г.Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.Костромы о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... ..., кадастровый №, здание состоит из помещений, собственниками которых являются: ФИО6 (...), ФИО7 (...), ФИО8 (...), ФИО5 (...), ФИО9 (...), ФИО11 (...), ФИО12 (...), ФИО13 (...), ФИО14 (...), ФИО3 (...), ФИО15 (...), ФИО16 (...). 

Кроме того, согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Костромы от dd/mm/yy, ... указанном доме принадлежит муниципальному образованию на праве общей долевой собственности (доля в праве 19/39).

Согласно справкам ОГБУ «Костромаоблкадастр- Областное БТИ», право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., пр-кт Речной, ... зарегистрировано за ФИО17, на жилое помещение- ... по указанному адресу- за ФИО4, ФИО19, на жилое помещение- ...- за ФИО20, ФИО21, ФИО22 Сведений о регистрации права собственности на жилое помещение- ... ОГБУ «Костромаоблкадастр- Областное БТИ» не обнаружено.

Как следует из сообщения заместителя начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Костромы, дата заключения первого договора приватизации жилого помещения по адресу: ... - dd/mm/yy.

Указанный выше многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 44:27:020340:2, общей площадью 492 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно техническому паспорту на жилой ..., 1960 года постройки, в разделе «Оценка служебных строений, дворовых сооружений и помещений», имеется помещение- сарай, 34,7 кв.м. Технический паспорт составлен в 1981 г.

Согласно акту обследования сооружения (хозяйственного строения), расположенного в районе домов ... ... от dd/mm/yy, составленному рабочей группой Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г.Костромы, сооружение (хозяйственное строение) с кадастровым номером № представляет собой секцию длиной около 10 м одноэтажных, деревянных сараев, расположенных вблизи ..., сооружение используется для хранения личного имущества, стены без повреждений, имеются запорные устройства в помещениях, крыша покрыта изоляционным материалом, подключено электроснабжение. Территория не огорожена, заросла травой. Сооружение находится в удовлетворительном состоянии.

Протоколами № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... от dd/mm/yy, от dd/mm/yy решено: признать сооружения (хозяйственное строение) с кадастровым номером № общей площадью 37 кв.м, имеющее местоположение: ... общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... Осуществлять своевременные ремонты хозяйственных строений (окраска, ремонт кровли, ремонт стен, полов, закраска надписей и т.д.) в том числе, уборку и окос травы на территории хозяйственных построек за счет средств собственников помещений. Производить снос непригодных к использованию хозяйственных построек за счет средств собственников помещений, либо собственными силами.

Протоколами внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... от dd/mm/yy, от dd/mm/yy принято решение: не признавать сооружения (хозяйственное строение) с кадастровым номером № общей площадью 37 кв.м, имеющее местоположение: ... общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... Не осуществлять своевременные ремонты хозяйственных строений (окраска, ремонт кровли, ремонт стен, полов, закраска надписей и т.д.) в том числе, уборку и окос травы на территории хозяйственных построек за счет средств собственников помещений. Не производить снос непригодных к использованию хозяйственных построек за счет средств собственников помещений, либо собственными силами.

Как следует из пояснений представителя истца, ответчиков и третьего лица ФИО4, а так же следует из технической документации на многоквартирный жилой ..., спорный объект – хозяйственные постройки был возведен одновременно с жилым домом, ранее использовался под сараи всеми жителями дома для хранения дров и используется по настоящее время для хранения личных вещей. 

На основании изложенного, из установленных по делу обстоятельств следует, что спорное сооружение - хозяйственное строение с кадастровым номером №, на которое зарегистрировано право муниципальной собственности, фактически является объектом, входящими в состав многоквартирного ... по Речному проспекту, как построенное совместно с многоквартирным домом для целей его эксплуатации, что подтверждается приведенными выше доказательствами, в том числе документами технического учета. Соответственно, данные вспомогательные объекты следуют судьбе главной вещи – многоквартирного дома и не могут рассматриваться в качестве самостоятельных.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора является установление того, как спорное помещение было учтено на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном доме.

Как было указано выше, дата заключения первого договора приватизации жилого помещения по адресу: ... - dd/mm/yy.

При этом, как следует из инвентаризационного дела в отношении ..., на момент инвентаризации дома в 1992 г. сарай значится как служебное строение, дворовое сооружение, что позволяет сделать вывод о том, что и на дату приватизации первой квартиры спорная постройка в качестве самостоятельного объекта не была учтена либо сформирована. При этом суд учитывает, что по смыслу п.2 ч.1 ст.36 ЖК РФ к общему имуществу могут быть отнесены не только помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, но и иные помещения, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально- бытовых потребностей.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу названной нормы, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ город Кострома на сооружение – хозяйственное строение с кадастровым номером №, общей площадью 37 кв.м., имеющее местоположение .... 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на сооружение – хозяйственное строение с кадастровым номером №, общей площадью 37 кв.м., имеющее местоположение ..., определив данное имущество общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ....

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности муниципального образования городской округ город Кострома на указанное сооружение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.С. Иоффе

«Копия верна» судья Н.С.Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2021