Дело № 2-24/2020

25RS0026-01-2019-000887-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 19 мая 2020 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н.,

при секретаре Типикиной И.Н., с участием:

представителя истца ФИО1

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Пожарскому району указывая, что решением от 04.10.2019 г. ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Как следует из оспариваемого решения не были включены периоды его работы: - с 14.11.1983 г. по 13.02.1984 г. (3 месяца) в Спец. СМУ – 5 треста «Ошстрой» имени 60-летия СССР Министерства строительства Киргизской СССР в должности мастера; с 19.11.1992 г. по 27.05.1998 г. (5 лет 6 месяцев 8 дней) в Строительном управлении Приморской ГРЭС в должности прораба; с 01.01.2019 г. по 14.06.2019 г. ( 5 месяцев 14 дней) в АО «Охинская ТЭЦ» заместителем начальника отдела по капитальному строительству в отделе ремонтных программ и капитального строительства (всего не зачтено 6 лет 1 месяц 23 дня). С данным решением он не согласен. Первый спорный период ответчик не учел и не отразил в своем решении, однако из наименования организации усматривается характер деятельности организации, связанный со строительством. Во втором спорном периоде пенсионный орган в своем решении указал, что работодатель предоставил сведения в составе общего стажа. В настоящее время СУ «ПримГРЭС» ликвидирована, что препятствует получению справки, уточняющей льготный характер работы. Между тем общеизвестным на уровне пгт Лучегорск Пожарского района является строительно-отраслевой характер предприятия, который подтверждается и архивными данными. Третий спорный период в АО «Охинская ТЭЦ» подлежит зачету, поскольку он работал на предприятии, находящимся в районе Крайнего Севера и пенсионный орган часть периода работы на данном предприятии зачел в специальный стаж. При суммировании спорных периодов продолжительность специального стажа составляет 14 лет 22 дня, что свидетельствует о наличии у него права на назначение досрочной пенсии до момента обращения к ответчику. С учетом уточненных требований просит обязать ГУ УПФ РФ по Пожарскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 26.09.2019 г.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представители ГУ УПФ РФ по Пожарскому району исковые требования признали в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, пояснили, что пенсионный орган при вынесении решения не располагал документами, представленными в суд, требования о взыскании морального вреда не признают.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (22900006-23419) и производителя работ (прораба) (22900006-24441).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Как установлено в судебном заседании, 26.09.2019 г. ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 04.10.2019 г. в установлении пенсии истцу было отказано, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не был включен период работы истца с 14.11.1983 г. по 13.02.1984 г. (3 месяца) в Спец. СМУ – 5 треста «Ошстрой» имени 60-летия СССР Министерства строительства Киргизской СССР в должности мастера; отказано во включении периода работы с 19.11.1992 г. по 27.05.1998 г. (5 лет 6 месяцев 8 дней) в Строительном управлении Приморской ГРЭС в должности прораба, поскольку в выписке из ИЛС ЗЛ период представлен общим стажем. 

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Условие о возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, впервые было установлено разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденными приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 08.01.1992, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Документы, представленные стороной истца: архивные справки, личная карточка формы Т-2, лицевыми карточками о начислении заработной платы, приказами по Строительному управлению Приморской ГРЭС треста Дальэнергострой за 1992-1998 г.г. подтверждают постоянную и полную занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда.

То обстоятельство, что предприятие Су Прим ГРЭС было ликвидировано в 2002 году в связи с чем истец не имеет возможности получить уточняющую справку не должно нарушать его пенсионных прав.

Учитывая изложенное, периоды работы ФИО4 в Спец. СМУ – 5 треста «Ошстрой» имени 60-летия СССР Министерства строительства Киргизской СССР в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) и в должности прораба в Строительном управлении Приморской ГРЭС в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) продолжительностью 4 года 2 месяца 23 дня подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и по Списку N 2 суммируются.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из ответа ГУ УПФР по Охинскому району, период работы истца с 01.01.2019 г. по 14.06.2019 г. (5 месяцев 14 дней) в АО «Охинская ТЭЦ» заместителем начальника отдела по капитальному строительству в отделе ремонтных программ и капитального строительства откорректированы и занесены на ИЛС льготным стажем.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа ФИО4 при суммировании составляет 12 лет 9 месяцев 8 дней и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем его требования об обязании ответчика назначить такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит удовлетворению.

Требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Причинение морального вреда Халиманов обосновывает отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии, то есть связывает с нарушением его имущественных интересов. Законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края назначить ФИО4 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 ФИО12 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края о взыскании морального вреда в сумме 10000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2020 г.

Судья Новоградская В.Н.