ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Дело № 3а-62/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 24 октября 2019 г. 

Верховный Суд Республики Мордовия в составе 

судьи Тамарова Ю.П.,

с участием:

административного истца – ФИО1, её представителя ФИО2, 

административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

административного ответчика – федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», 

административного ответчика – Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия,

заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости – здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, наименование: дом торговли, количество этажей, в том числе подземных этажей: 5, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

5 ноября 2013 г. утверждена его кадастровая стоимость в размере 9 903 000 рублей.

Считает кадастровую стоимость указанного объекта завышенной, значительно превышающей его рыночную стоимость, в связи, с чем увеличивается размер налогообложения.

Согласно отчёту от 18 сентября 2019 г. № 344/19 «Об оценке рыночной стоимости дома торговли, назначение: дом торговли, этажность: 4 (подземных этажей 1), общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, инв. № 

<

данные изъяты>, лит. 

<

данные изъяты>, адрес: 

<

данные изъяты>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, находящегося в собственности ФИО1», составленному оценщиком – индивидуальным предпринимателем ФИО4, рыночная стоимость этого объекта по состоянию на 5 ноября 2013 г. составляет 8 654 307 рублей.

В связи с этим административный истец просил суд установить кадастровую стоимость вышеназванного объекта равной его рыночной стоимости по состоянию на 5 ноября 2013 г.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия представило письменное объяснение, в котором не возражало против удовлетворения административного иска. 

В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, и представители этих лиц, поэтому суд рассматривает данное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости – здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, наименование: дом торговли, количество этажей, в том числе подземных этажей: 5, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежит с 30 июля 2019 г. на праве собственности ФИО1, и его кадастровая стоимость по состоянию на 5 ноября 2013 г. составляет 9 903 000 (т.1, л.д. 8 - 9).

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – постановление Пленума № 28) разъяснено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями частей первой-третьей статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьёй), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Следовательно, ФИО1 имела право на обращение в суд с вышеназванным административным исковым заявлением без предварительного обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно абзацу третьему части одиннадцатой статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 7 ноября 2018 г. №13/04/2018-38 было удовлетворено заявление ФИО3 (прежний собственник объекта) и кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> была определена в размере его рыночной стоимости 9 903 000 рублей (т.1, л.д. 105-107).

В подтверждение рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> ФИО1 представила отчёт от 18 сентября 2019 г. № 344/19 «Об оценке рыночной стоимости дома торговли, назначение: дом торговли, этажность: 4 (подземных этажей 1), общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, инв. № 

<

данные изъяты> лит. 

<

данные изъяты> адрес: 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты>, находящегося в собственности ФИО1», составленный оценщиком – индивидуальным предпринимателем ФИО4 

В соответствии с положениями частей первой и второй статьи 4, абзаца второго статьи 15, и части четвёртой статьи 24.7 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьёй 15.1 настоящего Федерального закона.

Оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков.

Договор обязательного страхования ответственности заключается членом саморегулируемой организации оценщиков на срок не менее одного года с условием возмещения ущерба, причинённого в период действия договора обязательного страхования ответственности, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации.

Представленный ФИО1 отчёт составлен оценщиком ФИО4, являющимся индивидуальным предпринимателем. 

Он имеет квалификацию в области оценочной деятельности «Оценка недвижимости», является членом некоммерческого партнёрства «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков», его гражданская ответственность застрахована в ООО «Страховая Компания «Гелиос» на сумму 

<

данные изъяты> рублей, срок действия договора страхования с 1 декабря 2018 г. по 30 ноября 2019 г. (т.1, л.д. 51-52).

Согласно отчёту об оценке рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 5 ноября 2013 г. составляет 8 654 307 рублей (т.1, л.д. 14-51).

Возражения относительно отчёта об оценке и доказательства, опровергающие данный отчёт, суду не представлены.

Лица, участвующие в деле, о назначении судебной строительно-технической экспертизы не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах следует, что оценщик ФИО4 отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, и его отчёт полный, ясный, сомнений в обоснованности не вызывает.

С учётом изложенного суд не усматривает оснований для несогласия с отчётом оценщика ФИО4, и он может быть принят в целях установления рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В пункте 7 Пленума № 28 разъяснено, что административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

В связи с этим суд пришёл к выводу о том, что, поскольку кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости определена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, то административный иск к данному Управлению подлежит удовлетворению, путём установления кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> равной его рыночной стоимости на 5 ноября 2013 г. в размере 8 654 307 рублей, а административный иск к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не подлежит удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 25 Пленума № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

С учётом этих разъяснений датой подачи заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, сведения о которой подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, следует считать 20 сентября 2019 г. (дата обращения в суд). 

Руководствуясь статьями 174, 180 249, 294, 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия

решил:

административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, наименование: дом торговли, количество этажей, в том числе подземных этажей: 5, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> равной его рыночной стоимости на 5 ноября 2013 г. в размере 8 654 307 (восемь миллионов шестьсот пятьдесят четыре тысячи триста семь) рублей.

Датой подачи заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, сведения о которой подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, считать 20 сентября 2019 г. 

В удовлетворении административного иска ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Ю.П. Тамаров