№2а-1034/2025

24RS0013-01-2024-004759-84

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего - судьи Павловой К.П., 

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, МО МВД России «Емельяновский» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконными действия ГУ МВД России по Красноярскому краю о внесении в базу данных сведений о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела по ч. 1 ст. 231 УК РФ и о прекращении по ч. 4 ст.5 УПК РСФСР; обязать ГУ МВД России по Красноярскому краю исключить из информационной базы сведения о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 231 УК РФ и о прекращении по п.4 ст. 5 УПК РСФСР в отношении истца.

Требования административного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец получила справку о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Данная справка была истребована истцом на основании ст.65 ТК РФ по указанию руководителя, в связи с тем, что истец работает в централизованной библиотечной системе Емельяновского района. Из информации, указанной в справке, следует, что истец привлекалась к уголовной ответственности по ч.1 ст.231 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело было прекращено на основании ст.5 п.4 УПК РСФСР. Уголовное дело в отношении истца было возбуждено и прекращено в один день. Указанная информация о привлечении истца к уголовной ответственности является ошибочной, так как истец никогда не привлекалась к уголовной ответственности, а также не давала согласие на прекращение уголовного дела.

Судом к участию в деле привлечена прокуратура Емельяновского района Красноярского края, а также в качестве административного соответчика МО МВД России «Емельяновское». 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, доверила представлять свои интересы представителю ФИО2, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям. 

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения на исковое заявление, также пояснила, что административный истец поставлен на пофамильный учет, как лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело (уголовное преследование) вследствие акта об амнистии.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Емельяновский», представитель прокуроры Емельяновского района в судебное заседание не явились, были уведомлены должным образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Внесению в банки данных подлежит информация: о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, которые совершили преступление или общественно опасное деяние и в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о лицах, в отношении которых до вступления приговора в законную силу был применен акт помилования или акт об амнистии, освобождающие от наказания, а также другая информация, предусмотренная частью 3 статьи 17 указанного Федерального закона.

Совместным приказом Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. "О едином учете преступлений" утверждено Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений.

В силу пункта 40 Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Основаниями учета лица, совершившего преступление, являются обвинительное заключение (акт); обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям); постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям), что предусмотрено пунктом 41 названного Положения.

В соответствии с требованиями межведомственного приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия или погашения судимости; в пофамильных карточках учетные данные хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта амнистии или помилования, в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, - до достижения ими 80-летнего возраста; в ручном контуре оперативно-справочного учета информационных подразделений МВД России осуществляется хранение алфавитных карточек формы 1, содержащих сведения о фактах привлечения лица к уголовной ответственности, осуждении.

Из материалов дела следует, что согласно проверке по базе № в пофамильной картотеке ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ Указанная информация внесена Емельяновским РОВД Красноярского края по уголовному делу № по ст. 231 ч. 1 УК РФ, дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ст. 5 УПК РФ. (л.д.16,21,42,44,45,46), что также подтверждается справкой о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из доводов, указанных в административном исковом заявлении, пояснений представителя административного истца ФИО1 ФИО5 в судебном заседании следует, что ФИО1 к уголовной ответственности не привлекалась, в отношении нее уголовные дела не возбуждались.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований прокурора Емельяновского района в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних к МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» Емельяновского района и ФИО1 о признании незаконным бездействия по не устранению нарушений ст.351.1 ТК РФ, об обязании расторгнуть трудовой договор с ФИО1 на основании п.13 ст.83 ТК РФ отказано.

Данным решением установлено, что по информации начальника МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № передано в архив ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю, где по истечении срока хранения уничтожено, вследствие чего, предоставить копию постановления о прекращении уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении административного истца не представляется возможным (л.д.32-33,47-50).

Иных доказательств, подтверждающих факт того, что ФИО1 подвергалась уголовному преследованию, в отношении нее возбуждалось уголовное дело, административными ответчиками не представлено, в частности не представлено постановлений о возбуждении уголовного дела №, его прекращении, в связи с чем, по мнению суда, невозможно проверить достоверность поступивших в информационный центр сведений в отношении ФИО1

С учетом фактически установленных обстоятельств дела, а также исходя из оснований административного иска, доводов истца о нарушении ее законных прав и интересов, в связи с внесением в информационную базу недостоверных сведений о судимости, а также отсутствия доказательств правомерности внесены сведения о наличии судимости в отношении административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме о признании незаконными действия по внесению в информационную базу данных № сведений о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским РОВД КК по ч.1 ст.231 УК РФ, прекращении уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ст.5 УПК и обязании ГУ МВД России по Красноярскому краю исключить из информационной базы данных № сведения о привлечении к уголовной ответственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским РОВД КК по ч.1 ст.231 УК РФ, прекращении уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ст.5 УПК. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, МО МВД России «Емельяновский» о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконными действия по внесению в информационную базу данных № сведений о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским РОВД КК по ч.1 ст.231 УК РФ, прекращении уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ст.5 УПК.

Обязать ГУ МВД России по Красноярскому краю исключить из информационной базы данных № сведения о привлечении к уголовной ответственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским РОВД КК по ч.1 ст.231 УК РФ, прекращении уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ст.5 УПК.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (12.02.2025 г.).

Председательствующий К.П. Павлова