дело № 2-686/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года город Оха, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего по делу судьи Абрамовой Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безызвестных М.С., 

рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» к ФИО1, несовершеннолетним ФИО10 и ФИО11 о государственной регистрации перехода права собственности, 

установил:

25 августа 2020 года комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» (далее КУМИиЭ МО ГО «Охинский») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, несовершеннолетним ФИО12. и ФИО13 о государственной регистрации перехода права собственности. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, указаны ФИО2, несовершеннолетняя ФИО14, в лице законного представителя ФИО1.

В обоснование заявленного требования указано, что ответчики являются долевыми собственниками по 1/3 доли каждый жилого помещения № №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом в установленном законом порядке признан непригодным для проживания и включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Между КУМИиЭ МО ГО «Охинский», действующим от имени муниципального образования, и ответчиком ФИО1 действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО15. и ФИО16 было достигнуто соглашение о возмещении данного изымаемого жилого помещения предоставлением именного сертификата на приобретение другого жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья на территории Сахалинской области. Ответчик выданный ей сертификат от 20 июля 2017 года № 12 реализовала участием в долевом строительстве. Согласно выписке из ЕГРН за ответчиками 24 марта 2020 года зарегистрировано право собственности по 1/3 доли каждому на приобретенное жилое помещение - 

<

адрес>. При этом, по заключенному сторонами соглашению от 20 июля 2017 года, ответчик обязалась в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации предоставленного ей сертификата освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и передать истцу в собственность в установленном законом порядке жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, но до настоящего времени свое обязательство не исполнила. По настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики и третьи лица по настоящему делу. Таким образом, государственная регистрация перехода права собственности на изъятое жилое помещение не произведена, поскольку возможна только на основании заявлений обеих сторон соглашения, но ответчик ФИО1 во исполнение своих обязательств не предприняла для этого необходимых действий, выехав в новое место жительства. Бездействие ответчика препятствует КУМИиЭ МО ГО «Охинский» распоряжаться земельным участком занятым под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>. Просят суд принять решение о государственной регистрации перехода права собственности по соглашению о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности ответчиков жилого помещения в муниципальную собственность и об освобождении занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, заключенному 20 июля 2017 года между КУМИиЭ МО ГО «Охинский» и ФИО1

Представитель истца, ответчик ФИО1, третье лицо – ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания, в него не явились, вместе с этим об отложении судебного разбирательства не просили, ответчик возражений на иск не представила.

На основании положений статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие участвующих в нем лиц. 

Изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации) отнесено к основаниям прекращения права собственности. 

Отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

В соответствии с частями 1,4,6,8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством; возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения; по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Судом установлено, что многоквартирный дом 

<

адрес> области, в установленном законом порядке, признан непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу, выведен из эксплуатации (акт и заключение по результатам обследования дома межведомственной комиссии МО ГО «Охинский» от 3 августа 2007 года, постановление администрации МО ГО «Охинский» от 18 июня 2019 года № 420 о выводе дома из эксплуатации), включен в перечень домов, подлежащих расселению в порядке исполнения региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2013 года № 230, а также муниципальной целевой программы «Обеспечение населении муниципального образования на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 8 августа 2014 года № 556, в редакции постановления администрации МО ГО «Охинский» от 15 мая 2017 года № 418. 

Между истцом, действующим от имени муниципального образования, и ответчиком ФИО1 действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО17 (до перемены фамилии ФИО18) ФИО19 и ФИО20, владельцами квартиры № № в указанном аварийном доме, было достигнуто соглашение о возмещении за изъятие данного жилого помещения.

Так, постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 1 августа 2017 года № 736 утвержден список граждан, получающих именные сертификаты за изымаемое жилое помещение в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2013 года № 230, в том числе ответчик ФИО1, которой, согласно представленного реестра, указанный сертификат № 12 выдан 20 июля 2017 года. 

Вместе с этим 20 июля 2017 года сторонами заключено соглашение, по условиям которого ФИО1 принимает на себя обязательство освободить совместно со всеми членами семьи и передать в установленном порядке изъятое у нее жилое помещение в аварийном доме по указанному выше адресу в двухмесячный срок с даты приобретения жилья посредством реализации предоставленного ей сертификата в рамках региональной программы по переселению из аварийного жилья. 

ФИО1 выданный ей сертификат от 20 июля 2017 года № 12 реализовала участием в долевом строительстве. Согласно выписке из ЕГРН за ответчиками 24 марта 2020 года зарегистрировано право собственности по 1/3 доли каждому на приобретенное жилое помещение - 

<

адрес>. Вместе с тем, право собственности на изъятое жилое помещение, взамен которого был предоставлен сертификат, до настоящего времени зарегистрировано за ответчиками. По настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики и третьи лица по настоящему делу.

Таким образом, ответчик свои обязательства по соглашению с истцом от 20 июля 2017 года не исполнила и, выехав в новое место жительства, действий для регистрации перехода права собственности на изъятое жилое помещение к истцу не предприняла. 

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; не допускаются односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Из положении статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом, порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости (далее Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 6 статьи 1 этого же Закона установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно статье 13 Закона о регистрации внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости (пункт 4 части 4 стать 14 Закона о регистрации).

Пунктом 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, для данного случая Законом не предусмотрена возможность государственной регистрации прав по сделке при одностороннем обращении в регистрирующий орган. 

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя (часть 7 статьи 15 Закона о регистрации).

Исполнение истцом обязательств по предоставлению ответчику полного возмещения за утраченное им жилое помещение в результате его изъятия в связи с переселением подтверждено представленными доказательствами, не опровергнуто ответчиком.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик уклонилась от государственной регистрации перехода права собственности на изъятое жилое помещение и, выехав в новое место жительства, необходимых действий для этого не предприняла. 

Вместе с этим действия сторон по регистрации совершенной ими сделки и перехода прав по ней должны быть взаимными, не только со стороны заинтересованного в регистрации своих прав истца, но и получившего полное исполнение по соглашению (возмещение за утраченное жилье) ответчика. 

При этом суд принимает во внимание, что у истца, действующего в интересах муниципального образования, отсутствует иной способ защиты имущественного права, кроме как обратиться с требованием о регистрации перехода права собственности, и выбранный способ защиты права не противоречит закону, при том, что права муниципального образования на указанное имущество никем не оспорены.

Исходя из того, что обязательства по соглашению сторон от 20 июля 2017 года истцом исполнены полностью, что достоверно подтверждено, вместе с этим право собственности ответчиков на спорное жилое помещение зарегистрировано до настоящего времени, имеются правопритязания третьих лиц на данное жилое помещение, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина для организаций при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, установлена в размере 6 000 рублей.

Учитывая, что истец, являясь органом местного самоуправления, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» к ФИО1, несовершеннолетним ФИО21 и ФИО22 о государственной регистрации перехода права собственности, удовлетворить. 

прекратить право собственности ФИО1 на 1/3 доли, ФИО23 на 1/3 доли и ФИО24 на 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, 

признать право собственности муниципального образования городской округ «Охинский» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №. 

Настоящее решение является основанием для внесения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на 1/3 доли, ФИО25 на 1/3 доли и ФИО26 на 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, и регистрации права собственности на данный объект недвижимости муниципального образования городской округ «Охинский» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» по его заявлению. 

Взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова

Копия верна:

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова