Дело № 2-2645/2019

54RS0003-01-2019-002508-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Новосибирск 

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре Захарове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам г. Новосибирска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, 

Установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам г. Новосибирска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности. 

В обоснование требований истцы указали, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 являются собственниками квартиры __ площадью 30,3кв.м, расположенной на земельном участке площадью 931кв.м. по адресу: обл. Новосибирская, ..., __ __ постройки, 10-и квартирный, без подвала.

В квартире __ (литера А,А2,АЗ) расположена комната площадью 20,5кв.м., кухня 9,8 кв.м.и тамбур 10,2 кв.м.

В 2010 году для улучшения условий проживания возведен жилой пристрой (литера A3) со стенами из кирпича облегченной конструкции 27см на месте ранее существовавшего холодного пристроя с размещением в нем помещения прихожей в составе помещений - кухня 9,5кв.м. и прихожая 8,7кв.м.

В процессе реконструкции в квартире произведены следующие мероприятия:

1.произведено возведение жилого пристроя(литера A3) на месте ранее существовавшего холодного пристроя с размещением внем помещения прихожей, вход в квартиру осуществляется непосредственно снаружи через помещение прихожей;

2. изменено функциональное назначение ранее существовавшего помещения- кухня __(литер А2) располагается на месте тамбура __;

3.произведена разборка отопительной печи и дымохода, установка отопительного котла с дымоходом в жилом пристрое (литер А2); смонтирована система водяного отопления;

4.произведенамразборка ранее существовавшей внутреннейперегородки и возведениеиновой каркасной перегородки междупомещениями __ и помещением __; изменено

Функциональное назначение помещения __ - на месте кухни располагается комната;

5. произведено переоборудование санитарно-технического оборудования-мойка перенесена из помещения __ в помещение __; подводка выполнена от наружных сетей холодного водопровода в соответствии с действующими требованиями.

Данная реконструкция выполнена собственными силами с целью улучшения санитарно-гигиенических и бытовых условий проживания в доме.

После выполненной реконструкции квартира имеет общую площадь 49,3кв.м., жилую площадь -31,3кв.м. и имеет следующие помещения: две жилые комнаты площадями 19,5кв.м. (помещение __), 11,6кв.м. (помещение __), кухня 9,5кв.м. (помещение __), прихожая 8,7кв.м.(помещение __).Жилой пристрой находится в границах земельного участка.

Согласно Технического Заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций квартиры __ одноэтажного жилого дома по ... в Заельцовском районе г.Новосибирска 147-11-ТЗ.ЖД, выполненным ООО Архитектурная мастерская"ТЕКТОНИКА", сделаны заключения:

Помещения квартиры __ в одноэтажном 10-квартирном доме по ... в Заельцовском районе г.Новосибирска соответствуют следующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:

1.Несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, что соответствует п.10 Положения, имеют достаточную прочность и устойчивость, не угрожают жизни и здоровью граждан.

2.объемно-планировочное решение квартиры обеспечивает возможность размещения необходимого набора мебели с учетом требований эргономики, что соответствует п.20 Положения.

3.помещения жилых комнат имеют непосредственное естественное освещение, что соответствует п.24 Положения.

4.требуемая инсоляция обеспечивается не менее, чем в одной комнате, что соответствует п.21 Положения;

5.отметка пола помещений квартиры находится выше планировочной отметки земли, что соответствует п. 23 Положения.

Квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации в реконструированном состоянии при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов.

При обращении в Управление Ахитектурно-строительной инспекции МЭРИИ г. Новосибирска мне было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с тем, что разрешение на реконструкцию не было представлено, а также в связи с тем, что квартира №1 в многоквартирном доме не является объектом капитального строительства и может быть введена в эксплуатацию только в составе объекта капитального строительства -многоквартирный жилой дом, в связи с чем выдача разрешений на реконструкцию квартиры и ввод ее в эксплуатацию не представляется возможной, поскольку действующим законодательством не предусмотрена. Кроме того, было указано, что согласно п.1 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение, иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случая, предусмотренного п.З. ст.222 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой право собственности на рассматриваемый объект может быть признано за застройщиком в судебном порядке. 

По адресу: г.Новосибирск, ... расположен одноэтажный 10-квартирный жилой дом. Согласно выпискам из ЕГРН собственниками квартир в доме по указанному адресу являются:

квартира __ __ ____ город Новосибирск;

квартира __ К.В.Ю.;

квартира __В.А.Н.;

квартира __ собственников нет;

квартира __ Б.А.В.;

квартира __ Р.Г.И..

Из протокола общего собрания собственников помещений одноэтажного 10-квартирного дома __ по ... г.Новосибирска, бюллетеней голосования следует, что собственники квартир __ дали согласие для ввода в эксплуатацию- жилого помещения квартиры __ с учетом реконструкции.

Вместе с тем, учитывая, что реконструкция здания с кадастровым __(многоквартирного дома) осуществлена самовольно и как следствие отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию, государственный кадастровый учет может быть осуществлен на основании заявления о государственном кадастровом учете и технического плана многоквартирного дома, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости. В состав приложения технического плана многоквартирного дома должно быть включено вступившее в законную силу решение суда о сохранении многоквартирного дома с кадастровым __ в реконструированном состоянии и признании права на квартиру, характеристики которой изменились в результате проведенной реконструкции здания.

На основании изложенного истцы просили суд:

1.Сохранить многоквартирный дом с кадастровым __ в реконструированном состоянии, внести изменения в общую площадь многоквартирного дома в результате реконструкции квартиры __ находящейся по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ..., __ с кадастровым __ при этом общая площадь дома стала 317,3кв.м.

2. Сохранить квартиру по адресу: г.Новосибирск, ... __ в реконструированном состоянии, внести изменения в общую площадь квартиры - 49,Зкв.м.

3. Признать право общей долевой собственности по 1/4доле каждому за ФИО1, ЖигадловойЕленой Ю., ФИО3, МироновойАнастасией С. на квартиру по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ..., __ квартира __ с кадастровым __ общей площадью 49,3кв.м., жилой площадью -31,1кв.м., вспомогательной площадью 18,2кв.м.

4.Считать данное решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости общей площади многоквартирного дома с кадастровым __ по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ..., __ -317,Зкв.м.,квартиры с кадастровым __ по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ..., __ __ - 49,3 кв.м.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие. Представитель истцов в судебном заседании просила принять отказ от исковых требований в части требований о сохранении многоквартирного дома с кадастровым __ в реконструированном состоянии, внесении изменений в общую площадь многоквартирного дома в результате реконструкции квартиры __ по адресу: ..., дом __ в Заельцовском районе города Новосибирска с кадастровым __ при этом, площадь дома стала 317,3 кв.м. В остальной части поддержала исковые требования. 

Определением суда от 05.09.2019 г. производство по исковому требованию ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам г. Новосибирска о сохранении многоквартирного дома с кадастровым __ в реконструированном состоянии, внесении изменений в общую площадь многоквартирного дома в результате реконструкции квартиры __ по адресу: ..., дом __ в Заельцовском районе города Новосибирска с кадастровым __ при этом, площадь дома стала 317,3 кв.м., в связи с отказом истца от иска прекращено.

Представитель ответчика администрации ЦО г. Новосибирска, представитель ответчика – мэрии 

<

...> лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

В силу частей 1 - 3 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из части 2 статьи 40 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из указанных норм следует, что реконструкция, связанная с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможна только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено следующее.

ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 являются собственниками квартиры __ площадью 30,3кв.м, расположенной на земельном участке площадью 931кв.м. по адресу: обл. Новосибирская, ..., __ б. Жилой __ года постройки, 10-и квартирный, без подвала.

В квартире __ (литера А, А2, АЗ) расположена комната площадью 20,5кв.м., кухня 9,8 кв.м. и тамбур 10,2кв.м.

В 2010 году для улучшения условий проживания возведен жилой пристрой (литера A3) со стенами из кирпича облегченной конструкции 27см на месте ранее существовавшего холодного пристроя с размещением в нем помещения прихожей в составе помещений - кухня 9,5кв.м. и прихожая 8,7кв.м.

В процессе реконструкции в квартире произведены следующие мероприятия:

1. произведено возведение жилого пристроя (литера A3) на месте ранее существовавшего холодного пристроя с размещением в нем помещения прихожей, вход в квартиру осуществляется непосредственно снаружи через помещение прихожей;

2. изменено функциональное назначение ранее существовавшего помещения- кухня __(литер А2) располагается на месте тамбура __;

3. произведена разборка отопительной печи и дымохода, установка отопительного котла с дымоходом в жилом пристрое (литер А2); смонтирована система водяного отопления;

4. произведена разборка ранее существовавшей внутренней перегородки и возведение новой каркасной перегородки между помещениями __ и помещением __; изменено функциональное назначение помещения __ - на месте кухни располагается комната;

5. произведено переоборудование санитарно-технического оборудования-мойка перенесена из помещения __ в помещение __; подводка выполнена от наружных сетей холодного водопровода в соответствии с действующими требованиями.

Данная реконструкция выполнена собственными силами с целью улучшения санитарно-гигиенических и бытовых условий проживания в доме.

После выполненной реконструкции квартира имеет общую площадь 49,3 кв.м., жилую площадь -31,3кв.м. и имеет следующие помещения: две жилые комнаты площадями 19,5кв.м. (помещение __), 11,6кв.м. (помещение __), кухня 9,5кв.м. (помещение __), прихожая 8,7кв.м.(помещение __).Жилой пристрой находится в границах земельного участка.

Согласно Техническому Заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций квартиры __ одноэтажного жилого дома по ..., __ в Заельцовском районе г.Новосибирска 147-11-ТЗ.ЖД, выполненным ООО Архитектурная мастерская"ТЕКТОНИКА", сделаны заключения:

Помещения квартиры __ в одноэтажном 10-квартирном доме по ... в Заельцовском районе г.Новосибирска соответствуют следующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:

1.Несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, что соответствует п.10 Положения, имеют достаточную прочность и устойчивость, не угрожают жизни и здоровью граждан.

2.объемно-планировочное решение квартиры обеспечивает возможность размещения необходимого набора мебели с учетом требований эргономики, что соответствует п.20 Положения.

3.помещения жилых комнат имеют непосредственное естественное освещение, что соответствует п.24 Положения.

4.требуемая инсоляция обеспечивается не менее, чем в одной комнате, что соответствует п.21 Положения;

5.отметка пола помещений квартиры находится выше планировочной отметки земли, что соответствует п. 23 Положения.

Квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации в реконструированном состоянии при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов.

В заключении ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от 15.08.2019, помещения квартиры __ по ... находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

При обращении в Управление Ахитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

По адресу: г.Новосибирск, ... расположен одноэтажный 10-квартирный жилой дом. Согласно выпискам из ЕГРН собственниками квартир в доме по указанному адресу являются:

квартира __ __ ____ город Новосибирск;

квартира __ К.В.Ю.;

квартира __ В.В.Н.;

квартира __ собственников нет;

квартира __ Б.А.В.;

квартира __ Р.Г.И..

Из протокола общего собрания собственников помещений одноэтажного 10-квартирного дома __ б6 по ... г.Новосибирска, бюллетеней голосования следует, что собственники квартир __ 9, 10, 11 дали согласие для ввода в эксплуатацию- жилого помещения квартиры __ с учетом реконструкции.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии совокупности оснований для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признания за истцами права общей долевой собственности на него, поскольку истцами была произведена реконструкция жилого дома, находящегося у них в собственности, на земельном участке, также принадлежащем им на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, иные собственники МКД выразили свое согласие с требованиями истцов, истцы принимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в административном порядке, но им было в этом отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам г. Новосибирска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: город Новосибирск, ..., дом __ квартира __ в реконструированном состоянии, общей площадью 49,3 кв.м, жилой площадью 31,1 кв.м.

__ в Заельцовском районе города Новосибирска с кадастровым __

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 09 сентября 2019 года.