Дело № 12-798/2025

УИД 28RS0004-01-2025-005286-60

РЕШЕНИЕ

10 июня 2025 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 25 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Дирекция космодром «Восточный»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 25 марта 2025 года ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением защитник ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» - ФИО1 обратилась в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что 13 ноября 2024 года в ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» поступило требование судебного пристава-исполнителя, которым определено ежемесячно, до 5 числа каждого месяца, предоставлять в СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России информацию о выполненных, запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе с приложением копий подтверждающих документов. Во исполнение данного требования 5 декабря 2024 года ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» направило посредством почтовой связи письмо с приложением таблицы о ходе исполнения решения суда, с указанием об исполненных учреждением пунктов исполнительного документа. Почтовое отправление получено СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России 9 декабря 2024 года. Таким образом, документы сданы в организацию почтовой связи до истечения установленного срока. Доводы о том, что документы представлены не в полном объеме несостоятельны, поскольку требование от 13 ноября 2024 года не конкретизировало перечень документов для предоставления должностному лицу, документы предоставлены по усмотрению учреждения. 

Срок на подачу жалобы не пропущен. 

Участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Исходя из положений ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 14 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех граждан и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что на исполнении в СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 212341/23/28004-ИП (нов. № 63203/24/98028-ИП) от 14 декабря 2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Свободненским городским судом Амурской области по делу № 2-954/2022 от 11 августа 2022 года. 

13 ноября 2024 года в адрес ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» направлено требование № 98028/24/130415: ежемесячно, до 5 числа каждого числа, необходимо предоставить в адрес СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России информацию о выполненных, запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе каждого пункта, с приложением копий подтверждающих документов, а также указать причины не исполнения решения суда. 

Требование получено ФКУ «Дирекция космодром «Восточный», однако ответ на требование предоставлен только 9 декабря 2024 года и не в полном объеме, а именно не представлены копии подтверждающих документов о выполненных, запланированных мероприятий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе каждого пункта, тем самым ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» нарушило законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а также привлечения учреждения к административной ответственности.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. При этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из смысла статей 26.1 и 26.2 КоАП РФ следует, что обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

При рассмотрении настоящей жалобы судьей принимается во внимание, что 5 декабря 2024 года, то есть в срок, установленный требованием от 13.11.2024 г. № 98028/24/130425, ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» направило посредствам почтовой связи объяснения по требованию с приложением таблицы, содержащей информацию по исполнению (неисполнению) каждого пункта исполнительного документа.

При этом указание в оспариваемом постановлении о предоставлении ответа ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» 09.12.2024 г., за истечением установленного требованием срока, состоятельным не является, поскольку фактически запрошенная информация направлена учреждением в адрес судебного пристава-исполнителя 05.12.2024 г. (ФИО2), что соответствует положениями ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ, согласно которым если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. 

Учитывая, что документы ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» направлены в адрес СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России 5 декабря 2024 года по средством почтовой связи, что объективно подтверждается чеком от 5 декабря 2024 года, оснований полагать, что срок, установленный требованием СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 13 ноября 2024 года, пропущен ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» не имеется. 

В ответе ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» на требование СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 5 декабря 2024 года указано на причины неисполнения судебного акта по делу № 2-954/2022, а также представлены сведения в табличной форме о выполненных, запланированных мероприятиях по исполнению исполнительного документа.

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» указания должностного лица СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России, содержащееся в требовании от 13 ноября 2024 года, выполнило в срок, при этом ссылка в оспариваемом постановлении на том, что документы, подтверждающие выполнение работ/запланированные работы по исполнительному листу, не предоставлены в полном объеме, состоятельной не является, поскольку требование от 13 ноября 2024 года не содержит какого-либо конкретного перечня или списка документов, предполагаемых к предоставлению.

Указанное свидетельствует о недоказанности вины ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 25 марта 2025 года в отношении ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 25 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Благовещенского

городского суда Е.О. Мухин