Дело № 2-1003/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года

Индустриальный районный суд г. Перми 

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г. 

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Администрации г. Перми к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Администрация города Перми обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения гр.А.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения гр.А. С данным постановлением истец не согласен, поскольку администрация не является коммерческой организацией и может нести ответственность лишь при наличии вины. С начала ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищных отношений администрации г. Перми заключено 27 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах для нужд муниципального образования г. Перми для исполнения судебных решений. Администрация г. Перми надлежащим образом выполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений, в пределах средств, выделяемых на эти цели. ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищных отношений администрации г. Перми заключен муниципальный контракт на строительство многоквартирного жилого дома на 198 квартир по адресу: 

<

адрес>. Срок завершения работ по контракту, включая ввод объекта в эксплуатацию – не позднее ДД.ММ.ГГГГ В рамках данного муниципального контракта взыскателю было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. На основании изложенного, истец полагает, что имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора. 

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО2 просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд, с учетом надлежащего извещения ответчиков, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Департамента финансов администрации города Перми. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации г. Перми, приходит к следующему. 

В соответствии с частями 1, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. При отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить гр.А., гр.Б. взамен аварийного жилого помещения другое отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 14,2 кв.м. (л.д. 5-9). 

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищных отношений администрации г. Перми и АО «ПЗСП» заключен муниципальный контракт на строительство многоквартирного жилого дома для обеспечения жильем граждан, согласно условий которого заказчик поручает, а генеральный подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации города Перми, предмет исполнения – возложить обязанность на МО «город Пермь» в лице администрации г. Перми предоставить гр.А., гр.Б. взамен аварийного жилого помещения другое отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 14,2 кв.м. (л.д. 10-11). 

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней. Копия постановления получена истцом ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю направлена информация о ходе исполнения решения Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ., указано, что исполнение решение суда за счет жилых помещения, приобретенных в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным. Финансовые средства на исполнение решений суда для предоставления жилых помещений поступят только в 2017г. 

Определением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Перми предоставлена отсрочка исполнения решения Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение решения 

<

данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю гр.А. предложено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22,5 кв.м. От предложенного варианта взыскатель отказалась ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение решения 

<

данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ взыскателю гр.А. предложено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 25,9 кв.м. С предложенным вариантом взыскатель согласилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю направлена информация о ходе исполнения решения Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что срок ввода дома по 

<

адрес> в эксплуатацию не позднее ДД.ММ.ГГГГ После регистрации права муниципальной собственности жилое помещение будет предоставлено взыскателю. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации г. Перми исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП в связи с тем, что должник не исполнил исполнительный документ без уважительных причин в установленный законом срок. 

Определением 

<

данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Перми предоставлена отсрочка исполнения решения 

<

данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Разрешение на ввод объекта – жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в эксплуатацию выдано департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми ДД.ММ.ГГГГ 

На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>, на состав семьи из 2 человек, в том числе гр.Б. (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д. 26).

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что заявленные администрацией города Перми требования об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. подлежат удовлетворению, поскольку предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

В суде установлено, что до момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства Управлением жилищных отношений администрации г. Перми заключен муниципальный контракт на строительство многоквартирного жилого дома для обеспечения жильем граждан, в том числе взыскателя. После вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства истцом неоднократно направлялась в адрес судебного пристава-исполнителя информация о ходе исполнения решения суда. 

Должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, в том числе досудебным поведением самого взыскателя, длительной процедурой приобретения жилых помещений, что объективно свидетельствует об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа. 

Решение 

<

данные изъяты> районного суда г. Перми о предоставлении гр.А. жилого помещения по договору социального найма исполнено, жилое помещение предоставлено на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Таким образом, суд полагает, что должник проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял необходимые меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу в срок, в связи с чем, суд полагает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ). 

Председательствующий Н. Г. Судакова