Копия: Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации «Союз потребителей Республики Татарстан», в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Региональная общественная организация «Союз потребителей Республики Татарстан» (далее - РОО «Союз потребителей Республики Татарстан») обратилась в суд, в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Н.М. ФИО3 (далее – ИП Н.М. ФИО3) о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с направлением № от ДД.ММ.ГГГГ главными инспекторами РОО «Союз потребителей Республики Татарстан» ФИО5, ФИО6 была проведена проверка деятельности магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона «О защите прав потребителей», а именно: не предоставлена потребителю информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа; допущены к реализации продукция без информации для потребителя о товаре и его изготовителе; на реализуемую рыбную продукцию в ценниках не указано полное наименование товара; в торговой точке при реализации пива потребителю навязывается товара за отдельную плату. На основании изложенного истец просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения, а именно: обязать ответчика довести до сведения потребителя информацию о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и зарегистрировавшего его органа; обязать ответчика в наглядной и доступной форме на реализуемой продукции довести до сведений потребителей информацию о товаре и его изготовителе оформить надлежащим образом ценники на реализуемую продукцию, обязать ответчика прекратить навязывание потребителю дополнительной услуги в виде реализации пластиковой тары и обязать ответчика опубликовать резолютивную часть решения суда в газете «

<

адрес>» в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала в рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

Ответчик, извещённый о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. 

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом, определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

В соответствии с абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45, 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, стать 46 Закона).

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Из материалов дела следует, что РОО «Союз потребителей Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения мероприятия по контролю ФЗ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, направила в магазин «Разливнович», расположенного по адресу: 

<

адрес> главного специалиста-эксперта ФИО5 и главного инспектора ФИО6. 

В ходе проведения проверки в отношении торговой точки «Разливнович» (ИП Н.М. ФИО3), установлен факт отсутствии информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, Правил продажи отдельных видов товаров. Также в ценниках не указано полное наименование товара, в торговой точке потребителю предлагается приобретения пива в ассортименте в разлив, уплатив отдельную цену за тару, при этом запрещается разливать пиво в тару принесённую покупателем. Кроме того, допущены на реализацию товары без информации о товаре и его изготовителе. 

Согласно статье 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей».

В силу статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования. 

Договор розничной купли-продажи является публичным договором.

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 и 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожны.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Анализ вышеуказанных правовых норм позволяет суду сделать вывод, что, необходимость приобретения за отдельную плату тару вынуждает потребителей совершать покупки, в которых они не нуждаются, а также возлагает на них дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, навязывание потребителям приобретение дополнительных товаров нарушает права потребителей в силу статьи 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». 

Доводы представителя истца о том, что потребителю не предоставлена информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, реализация товара без информации для потребителя о товаре и его изготовителе и то, что на реализуемую рыбную продукцию в ценниках не указано полное наименование товара, ответчиком не оспорено, допустимых доказательств суду не представлено.

Также, ответчиком в нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные Правила недоведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно пунктам 52 и 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с абзацем 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу ответчику надлежит довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения суда путем размещения в уголке потребителя в торговой точке «Разлинович». 

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд находит исковые требования к ИП Н.М. ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативным отчислениям установленных бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 12, 56, 103, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации «Союз потребителей Республики Татарстан», в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, при организации торговли в магазине «Разливнович» с включением условия заключения публичного договора розничной купли-продажи в виде реализации пластиковой тары, в части не предоставление потребителю информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, допущение к реализации товара без информации для потребителя о товаре и его изготовителе, недоведения до потребителя Привил продажи отдельных видов товаров (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), отсутствие на ценниках полного наименования товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения в уголке потребителя в торговой точке «Разлинович» (

<

адрес>). 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет согласно нормативным отчислениям установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова