Копия. 

Дело № 2-1812/2020

16RS0046-01-2020-000003-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании иска указано, что ФИО1 22 ноября 2007 года был признан инвалидом II группы, ему была выдана справка об инвалидности II группы бессрочно.

Однако в 2019 году ФИО1 было сообщено о том, что справка об инвалидности с указанием на бессрочный характер была выдана ошибочно, так как инвалидность была установлена на срок 1 год, то есть до ноября 2008 года.

3 июня 2019 года экспертным составом № 1 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» было вынесено решение, которым подтвержден факт ошибочности записи о бессрочном установлении инвалидности от 22 ноября 2007 года.

С такими действиями ФИО1 не согласен, полагает, что инвалидность должна быть установлена бессрочно и основания для аннулировании справки отсутствовали.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с иском не согласна.

Представитель третьего лица, государственного автономного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница № 18» в судебное заседание явилась, с иском не согласна.

Представитель третьего лица, государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 21» в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО1 ранее, в 2001 году, устанавливалась сроком на 1 год с причиной инвалидности «военная травма» (л.д. 39) из справки об инвалидности следует, что она установлена до 15 июня 2006 года, сведений о её продлении не имеется. В последствии 20 ноября 2007 года была установлена инвалидность II группы бессрочно и была составлена индивидуальная программа реабилитации инвалида бессрочно, была выдана справка об инвалидности от 22 ноября 2007 года.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (утвержден Приказом Минтруда России от 11 октября 2012 года № 310н) Главное бюро выполняет следующие функции: проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, с использованием специального диагностического оборудования и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро.

В соответствии с пунктом 41 Порядка и условиях признания лица инвалидом (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95) переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

3 июня 2019 года экспертным составом № 1 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» было произведено переосвидетельствование ФИО1 в порядке контроля.

В результате переосвидетельствования было выявлено, что справка медико-социальной экспертизы от 25 октября 2007 года содержит неверное указание на бессрочный характер установленной инвалидности, поскольку при проведении освидетельствования в журнале протоколов имеется запись об установлении срока инвалидности на 1 год.

Также в целях контроля были направлены запросы в лечебные учреждения, из которых при проведении освидетельствования в 2007 году были представлены медицинские документы: из государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 21» пришел ответ о том, что он не состоял на наблюдении в данной поликлинике; из государственного автономного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница № 18» пришел ответ о том, что он не проходил стационарное лечение в данном учреждении и выписка из истории болезни, представленная ФИО1 при медико-социальном освидетельствовании не является подлинной.

По этим мотивам экспертный состав пришел к выводу об отсутствии оснований для установления инвалидности бессрочно.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в редакции на момент установления инвалидности бессрочно) инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в редакции на момент установления инвалидности бессрочно) без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случае выявления в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

Из протокола медико-социальной экспертизы, выполненной 3 июня 2019 года в порядке контроля, следует, что в условиях опровержения лечебными учреждениями фактов лечения ФИО1 в 2007 году, какие-либо данные о выявлении в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание истцом не представлено доказательств прохождения лечения в 2007 году, указанным в медицинских документах государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 21» и государственного автономного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница № 18».

Более того, представитель государственного автономного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница № 18» в судебном заседании пояснила, что представленный на медико-социальную экспертизу документ «выписка из истории болезни № 823» имеет признаки подделки, поскольку не соответствует принятой в тот период форме заполнения такого рода документов, нумерация выписки в порядковом исчислении не соответствует официально выдаваемыми в тот период выпискам, штамп организации также не соответствует используемому в тот период для выдачи такого рода выписок. Также не совпадает фамилия заведующего отделением с фактически занимающим эту должность врачом. Также указывает, что все стационарные больные проходят лечение за счет фонда обязательного медицинского страхования, однако в отношении ФИО1 сведений о его лечении, передаваемых в фонд обязательного медицинского страхования, не имеется.

На запрос суда из государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 21» поступил ответ о том, что ФИО1 к данной организации не прикреплен и сведения о состоянии его здоровья отсутствуют.

На момент рассмотрения дела ФИО1 не представлено каких-либо данных о прохождении им с момента первичного установления инвалидности реабилитационных мероприятий, позволяющих отследить динамику изменения состояния здоровья и прийти к выводу о невозможности лечебными мероприятиями восстановить состояние здоровья..

При таких данных решения экспертного состава № 1 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ» от 3 июня 2019 года является законным.

Доводы представителя истца о наличии у истца военной травмы, являющейся основанием для установления инвалидности, не основаны на законе, поскольку медицинские документы о прохождении истцом лечения, представленные в 2007 году при переосвидетельствовании признаны не соответствующими действительности.

Таким образом, невозможность устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма в ходе осуществления реабилитационных мероприятий не подтверждена.

Ссылка истца на то обстоятельство, что медико-социальная экспертиза была проведена в порядке контроля без личного участия ФИО1, не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным, так как такая процедура не противоречит действующему законодательству, а каких-либо медицинских данных, не учтенных при проведении заочной экспертизы, истцом дополнительно не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» об оспаривании решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.