Дело № 5-447/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Шатура Московской области 22 сентября 2020 года 

Судья Шатурского городского суда Московской области Давыдова Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, защитника Трушина О.Д. представившего удостоверение № 5665 и ордер № 014695 от 22.09.2020 года, при секретаре Шипиловой Л.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

в отношении генерального директора ООО «Петровский» - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, 

<

...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> работающей генеральным директором ООО «

<

адрес> не имеющей иждивенцев, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

у с т а н о в и л:

31.07.2020 года оперуполномоченным ОЭБиПК МО МВД России «Шатурский» капитаном полиции ФИО5 в отношении генерального директора ООО «Петровский» ФИО1 составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Поводом для этого послужило то, что 09.07.2020 года в 15-05 часов ФИО6, являющаяся продавцом магазина ООО «

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес> продала алкогольную продукцию водки «Беленькая» объемом 0,25л крепостью 40?С в количестве 1 штуки, при отсутствии у ООО «Петровский» ИНН 

<

***> лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушены положения ст. 18 Федерального закона № 171 – ФЗ от 25.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

ДД.ММ.ГГГГ по определению мирового судьи судебного участка № 317 Шатурского судебного района Московской области от 06.08.2020 года протокол с иными материалами поступил по подведомственности в Шатурский городской суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ признала полностью, раскаялась в содеянном. Пояснила, что имевшаяся у нее лицензия на розничную торговлю алкогольной продукции истекла сроком действия, новую оформить не успела.

Защитник Трушин О.Д. не оспаривая правовую квалификацию вменяемого административного правонарушения, просил при назначении штрафа применить положения пп. 2.2 ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначив административный штраф ниже низшего предела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив, представленный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу положений пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закона N 171-ФЗ) хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежит лицензированию.

Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Основанием для привлечения генерального директора ООО «Петровский» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный 09.07.2020 года в 15-05 часов факт розничной продажи алкогольной продукции (водки) в принадлежащем ей магазине по адресу: 

<

адрес>

В ходе проведения сотрудниками полиции МО МВД России «Шатурский» оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» установлено, что продавец магазина ООО «Петровский» продала 1 бутылку водки «Беленькая» объемом 0,25л крепостью 40?С, при отсутствии у ООО «Петровский» ИНН 

<

***> лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами, объяснениями продавца ФИО6, протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов, фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов, объяснениями ФИО1, в которых она подтвердила обстоятельства вмененного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает их законными, достоверными, допустимыми, без противоречий, согласующимися между собой, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, деяние генерального директора ФИО1 подлежит квалификации по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. 

В качестве смягчающего обстоятельства суд расценивает признание ФИО2 вины, 

В соответствии с п.1, п.2 ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает чистосердечное раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые. 

Отягчающий обстоятельств не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности ФИО1, совокупность смягчающий наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, учитывая влияние назначаемого наказания на исправление, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Оснований для применения положений пп.2.2. ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривается, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. К тому же минимальный размер административного штрафа, предусмотренный для должностных лиц санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания предусмотрена конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно положений части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции не допускаются, в числе прочего, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, под оборотом в силу статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона.

Из протокола осмотра помещения, территорий и находящихся там вещей и документов, а так же иных материалов следует, что товарно-транспортные документы на изъятую алкогольную продукцию в ООО «Петровский» отсутствуют.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может. Такая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Такой правовой поход сформулирован в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. 

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Шатурского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу Московская область, г. Шатура, площадь Ленина, д. 3.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по МО (Межмуниципальный отдел МВД России «Шатурский») ИНН 

<

***>, КПП 504901001, р/с 

<

***>, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811601061010101140, БИК 04452500, ОКТМО 46657000, УИН 18880350200000974251.

Изъять с последующим уничтожением алкогольную продукцию, хранящуюся в камере хранения МО МВД России Шатурский:

Настойка горькая «Хлебный сказ»

0.25л

38

30 шт.

Водка «Финская»

0.25л

40

30 шт.

Водка «Финская»

0.5л

40

120 шт.

Водка «Стужа»

0.5л

40

12 шт.

Настойка горькая «Хлебный сказ»

0.1л

38

11 шт.

Водка «Беленькая»

0.25л

40

7 шт.

Водка «Беленькая»

0.5л

40

12 шт.

Водка «Старлей»

0.5л

40

6 шт.

Водка «Русский праздник»

0.5л

40

2 шт.

Водка «Альфа»

0.5л

40

2 шт.

Водка «Князь Рюрик»

0.5л

40

11 шт.

Водка «Немирофф»

0.5л

40

4 шт.

Водка «Хортица»

0.5л

40

4 шт.

Водка «Охотный двор»

0.5л

40

20 шт.

Водка «Талка»

0.5л

40

11 шт.

Водка «Деревенька»

0.5л

40

9 шт.

Водка «Старлей»

0.5л

40

12 шт.

Водка «Талка»

0.25л

40

5 шт.

Водка «Зеленая марка»

0.25л

40

6 шт.

Настойка горькая «Хлебный сказ»

0.25л

38

2 шт.

Водка «Майкопская»

0.25л

40

10 шт.

Водка «Хортица»

0.25л

40

8 шт.

Водка «Князь Рюрик»

0.5л

40

10 шт.

Водка «Финская»

0.25л

40

7 шт.

Водка «Деревенька»

0.25л

40

4 шт.

Водка «Финская»

0.25л

40

7 шт.

Водка «Байкал»

0.5л

40

1шт

Водка «Байкал»

0.7 л

40

1шт

Водка «Зеленая марка»

0.5л

40

9 шт.

Водка «Деревенька»

0.25л

40

4 шт.

Водка «Деревенька»

0.5л

40

5 шт.

Водка «Талка»

0.25л

40

5 шт.

Вино игристое «Девико»

0.75л

10,5-12

2 шт.

Настойка «Марьяж»

0.5л

23

3 шт.

Вино «Крымское»

1л

11-13

1 шт.

Ликер «Мариба»

0.5л

15

1 шт.

Вино «Таманское»

0.7л

10-12

2 шт.

Вино «Труа Валле»

0.7л

11

4 шт.

Водка «Немирофф»

0.5л

40

1 шт.

Настойка горька «Немирофф»

0.5л

40

1 шт.

Настойка сладкая «Немирофф»

0.5л

21

1 шт.

Вино «Труа Валле»

0.7л

11

9 шт.

Вино «Винаяя де Толль»

0.7л

11

3 шт.

Вино «Монастырский старожил»

1л

10,5

20 шт.

Вино «Таманское»

0.7л

10-12

23 шт.

Коньяк «Старый Кенигсберг» 

0.1л

40

4 шт.

Коньяк «Легенда Вершин»

0.1л

40

4 шт.

Коньяк «Обшерон»

0.25л

40

1 шт.

Вино «Саперави»

0.75л

10,5-12

6 шт.

Водка «Мягков»

0.5л

40

2 шт.

Вино «Горо де ля Коррида»

0.75л

11

3 шт.

Вино «Эспаньел де Вердад»

0.75л

12,5

3 шт.

Водка «Русский стандарт»

0.7л

40

2 шт.

Водка «Океан»

0.5л

10

1 шт.

Настойка сладкая «Немирофф»

0.5л

21

11 шт.

Вино «Русская мозаика клюковка коньячная»

0.5л

14

10 шт.

Настойка «Архангельская»

0.5л

30

3 шт.

Виски «Бекки О Релли»

0.5л

40

2 шт.

Водка «Байкал»

0.5л

40

1 шт.

Настойка «Байкал»

0.5л.

38

2 шт.

Водка «Немирофф»

0.5л

40

2 шт.

Вино «Сапирави»

0.75л

11-12

1 шт.

Вино «Лейла»

0.75л

10-12

3 шт.

Вино «Труа Валле»

0.7л

11

1 шт.

Водка «Охотный двор»

0.5л

40

15 шт.

Вино «Энигма Инка Мерло»

0.7л

12

5 шт.

Вино «Мукузани»

0.75л

13

1 шт.

Вино «Компаниони»

1л

10-12

1 шт.

Вино «Изобела»

1л

9-11

1 шт.

Вино «Цинандали»

0.75л

11-12

3 шт.

Вино «Крымское»

1л

11-12

1 шт.

Вермут «Чеарокванти»

1л

15

1 шт.

Вино «Фе де Камиль»

0.75л

11

1 шт.

Кагор 

0.7л

9-11

2 шт.

Вино «Сапирави»

0.75л

12,5

3 шт.

Ром «Перло Негра»

0.75л

38

1 шт.

Водка «Стужа»

0.5л

40

1 шт.

Водка «Русский праздник»

0.5л

40

1 шт.

Водка «Беленькая»

0.5л

40

1 шт.

Водка «Старлей»

0.5л

40

1 шт.

Водка «Хортица»

0.5л

40

2 шт.

Водка «Хортица»

0.25л

40

1 шт.

Водка «Деревенька»

0.25л

40

1 шт.

Настойка «Деревенька»

0.5л

19

1 шт.

Водка «Талка»

0.5л

40

1 шт.

Водка «Талка»

0.25л

40

3 шт.

Водка «Князь Рюрик»

0.5л

40

1 шт.

Водка «Царский Кубок»

0.5л

40

1 шт.

Настойка «Марьяж»

0.5л

23

1 шт.

Коньяк «Иссык-Куль»

0.5л

40

1 шт.

Коньяк «Апшерон»

0.25л

40

2 шт.

Коньяк «Крымский»

0.5л

40

1 шт.

Виски «Бекки О Релли»

0.25л

40

1 шт.

Коньяк «Легенда Вершин»

0.1л

40

1 шт.

Водка «Зеленая марка»

0.25л

40

1 шт.

Водка «Майкопская»

0.25л

40

1 шт.

Настойка горькая «Хлебный сказ»

0.1л

38

1 шт.

Шампанское «Курсавское»

0.75л

10,5-13

1 шт.

Вино игристое «Бартон де Гестье»

0.2л

11

1 шт.

Вино «Коллекция винодела Пино Блан»

0.75л

10,5-12,5

1 шт.

Копию постановления направить в МО МВД России «Шатурский» и вручить ФИО1 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней, с момента получения или вручения копии мотивированного постановления.

Судья Ю.С. Давыдова