Дело № 12- 592/21 

Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2021 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцевпа Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора 

<

адрес> 

<

ФИО>7 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации 

<

адрес> от 

<

дата> о привлечении 

<

ФИО>1, 

<

дата> года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

ФИО>1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Заместитель прокурора 

<

адрес> обратился в суд с протестом на указанное постановление по делу об административном правонарушении, считает постановление по делу об административном правонарушении незаконным. Представленные доказательства не свидетельствуют о неисполнении либо ненадлежащем исполнении 

<

ФИО>1 своих родительских обязанностей. Дело рассмотрено в отсутствие 

<

ФИО>1 Просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации 

<

адрес> 

<

ФИО>3, ФИО1 против удовлетворения протеста прокурора возражали.

<

ФИО>1 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна. 

Суд, выслушав представителей комиссии, изучив материалы дела в полном объеме, приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора.

В соответствии с п. 3 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей предусмотрены статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Положениями части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 

<

дата> N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как видно из материалов дела, 

<

ФИО>1 имеет несовершеннолетних детей 

<

ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

ФИО>1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Основанием для вынесения постановления явилось, что 

<

дата> в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей 

<

ФИО>1 по содержанию своих несовершеннолетних детей: 

<

ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, 

<

дата> в 16 часов 40 минут, находясь по месту жительства, не уследила за детьми и в результате чего произошел пожар в квартире. 

Как указывает в своем протесте, прокуратура оспаривает факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения 

<

ФИО>1 своих родительских обязанностей.

Однако, суд данные доводы считает несостоятельными, поскольку поведение родителя расценивается как пренебрежительное отношение к своим несовершеннолетним детям.

Таким образом, деяние 

<

ФИО>1, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Действия 

<

ФИО>1 верно квалифицированы по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, и нормами данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие правонарушения должным образом описано.

При составлении протокола заявителю были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола 

<

ФИО>1 вручена, что подтверждается ее подписью.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 

<

ФИО>1 извещалась, однако на заседание комиссии по делам несовершеннолетних 

<

ФИО>1 не явилась, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие, копия постановления выслана заявителю по почте.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних полностью отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении 

<

ФИО>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено 

<

ФИО>1 в пределах санкции части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановления и решения, не установлено.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, комиссией не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации 

<

адрес> от 

<

дата> о привлечении 

<

ФИО>1, 

<

дата> года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, протест заместителя прокурора 

<

адрес> 

<

ФИО>7 – без удовлетворения.

Судья 

<

ФИО>6