Дело №2-468/2019

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л., 

при секретаре Прудниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО1 о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа, обеспечению доступа в жилое помещение для проведения работ по оснащению жилого дома прибором чета газа, 

с участием представителя истца ФИО2, 

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика установить прибор учета газа в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и ввести его в эксплуатацию, а в случае неисполнения решения суда обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по указанному адресу для проведения работ по оснащению жилого дома прибором учета газа с последующим взысканием расходом с ответчика.

В обоснование заявленных требований указано, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности ФИО1, не оснащен прибором учета газа, ответчик самостоятельно не устанавливает прибор учета газа и не допускает представителей АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилой дом для проведения соответствующих работ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности № 225, выданной 17 декабря 2018 г., иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайств не заявила, возражения не представила.

Учитывая, что в деле имеются сведения о своевременном извещении ответчика о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлено, суд с учетом положений статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу АО «Газпром газораспределение Тверь», основной целью Общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, и получение прибыли, обеспечивающей устойчивое и эффективное экономическое благосостояние Общества, создание здоровых и безопасных условий труда и социальную защиту работников Общества. Для реализации своих целей Общество осуществляет следующие виды деятельности: транспортировка газа по трубопроводам; газификация; техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем; пуск газа, врезки в действующие газопроводы, строительство станций катодной защиты, наладка автоматики котельных, ремонт счетчиков; обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ст.6 Устава).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>, с 24 августа 2009 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28 февраля 2019 г. 

Согласно адресной справке от 3 апреля 2019 г. ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 8 сентября 2009 г.

Из акта на подключение под газ следует, что пуск газа в газифицированный объект по адресу: 

<

адрес>, осуществлен 9 февраля 1983 г. 

Справкой АО «Газпром газораспределение Тверь» от 11 марта 2019 г. подтверждается, что по адресу: 

<

адрес>, прибор учета газа не установлен.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулирует Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) (часть 1 статьи 1 данного Закона).

В статье 13 Закона об энергоснабжении содержатся следующие положения.

Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), которые содержат следующие положения.

В пункте 2 Правил даны определения используемых понятий. 

«домовладение» - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);

«индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;«потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу подпункта «у(2)» пункта 31 Правил исполнитель обязан осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно подпункту «е» пункта 34 Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, на ответчика, как на собственника жилого дома, возложена обязанность по оснащению жилого помещения прибором учета газа с привлечением представителей ресурсоснабжающей организации.

Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, закреплены в Приказе Минэнерго Российской Федерации от 7 апреля 2010 г. № 149.

Условия и критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения установлены в Приказе Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. № 627.

Как установлено судом, заявление об установке прибора учета газа в указанном помещении от собственника ФИО1 в установленные законодательством сроки (до 1 января 2015 г.), а также до настоящего времени в адрес истца не поступило.

Доказательств установки прибора учета газа в названном жилом доме, принадлежащем ответчику, суду не представлено. 

Таким образом, ответчик игнорирует императивное требование закона, предусматривающее обязанность собственника оснастить принадлежащее ему жилое помещение прибором учета газа в срок, установленный законодательством, что может повлечь негативные последствия в виде штрафных санкций, предусмотренных частью 2 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие собственника жилого помещения по установке индивидуального прибора учета потребляемого газа в принадлежащем ему жилом помещении, ведет к безучетному потреблению коммунального ресурса.

Учитывая, что согласно приведенным выше нормам права обязанность по оснащению жилых помещений приборами учета используемого природного газа, в срок до 1 января 2015 г. законом в первую очередь возложена на собственников этих помещений, а в случае неисполнения ими данного требования закона – на организации, осуществляющие снабжение соответствующими ресурсами (или их передачу), а при рассмотрении настоящего дела установлено, что ответчик, не обеспечил оснащение принадлежащего ему жилого помещения прибором учета используемого природного газа, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Тверь», и возложении на ФИО1 обязанности установить и ввести в эксплуатацию прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

В силу положений статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить срок – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик ФИО1 обязана установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу приведенных положений закона, суд считает необходимым указать в решении, что в случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение 30 дней со дня его вступления в законную силу АО «Газпром газораспределение Тверь» вправе совершить действия по установке и введению в эксплуатацию индивидуального прибора учета газа в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, за счет ответчика с последующим взысканием с нее всех необходимых расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. 

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 15652 от 9 ноября 2018 г. 

В этой связи суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Тверь» 6 000 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО1 о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа, обеспечению доступа в жилое помещение для проведения работ по оснащению жилого дома прибором чета газа удовлетворить.

Обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение установленного срока, акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» вправе совершить действия по установке и введению в эксплуатацию индивидуального прибора учета газа в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, за счет ответчика ФИО1 с взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» 6000 (шесть тысяч) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Вышневолоцкий городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.Л.Кяппиев