5-322/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (

<

...>), 

рассмотрев 07 июня 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юрген.Ру», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес местонахождения: 

<

адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.03.2014,

с участием представителя ООО «Юрген.Ру» - директора ФИО1, старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО2 (по доверенности),

У С Т А Н О В И Л:

01.03.2018 в адрес ООО «Юрген.Ру» от ООО «

<

данные изъяты>» (Украина), согласно условиям контракта № от 25.01.2018, поступил товар в ассортименте-зеркала, в том числе мебель металлическая бытовая: зеркальный шкафчик размером 100х60 см в количестве 1 шт., вес брутто – 32,20 кг, вес нетто – 26,30 кг. Данный товар прибыл автомобильным транспортом №, согласно документам: инвойс № от 27.02.2018 (артикул №), упаковочный лист № от 27.02.2018.

01.03.2018 таможенным представителем ООО «

<

данные изъяты>» по договору об оказании услуг № от 21.09.2015, была подготовлена и подана декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру ИМ 40 - выпуск для внутреннего потребления, в которой в составе товарной партии, заявлен вышеуказанный товар №: мебель металлическая бытовая- зеркальный шкафчик размером 100х60 см в количестве 1 шт.

01.03.2018 данная ДТ зарегистрирована в ОТО И ТК №1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни за №. Подача таможенной декларации на товар (мебель металлическая бытовая, шкафы для ванных комнат настенные, корпус алюминиевый, дверцы из зеркала и стекла, с декоративной подсветкой, в комплекте с фурнитурой: зеркальный шкафчик…) должна сопровождаться представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012). При декларировании товара в качестве документов, подтверждающих соблюдение ограничений (соответствие техническому регламенту), установленных в соответствии с законодательством ТС, на товар № 3 представлена декларация о соответствии № от 03.04.2017, реквизиты которой заявлены в графе 44 ДТ.

В соответствии с профилем риска, а также в целях проверки сведений, заявляемых в декларации на товары №, был проведен таможенный досмотр товара. В ходе таможенного досмотра было установлено, что на декларируемом в ДТ № товаре №, установлено несоблюдение требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012), утвержденного РКТС от 15.06.2012 № 32. На маркировке декларируемого товара № и руководстве по эксплуатации отсутствуют сведения в декларации о соответствии, наименование товарного знака изготовителя, местонахождение изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, гарантийный срок, а так же срок службы, установленный изготовителем. 

Таким образом, в действиях ООО «Юрген.Ру» усматриваются признаки нарушения законодательства РФ, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Юрген.Ру» - директор ФИО3 вину Общества во вмененном правонарушении признал частично. Просит назначить наказание в виде конфискации товара.

ФИО2 полагает, что вина ООО «Юрген.Ру» полностью доказана материалами дела. Не возражает против назначения наказания в виде конфискации товара.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Статья 16.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекс.

Согласно ст.12 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», таможенные органы обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а также содействуют осуществлению мер по защите жизни и здоровья человека и интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию. 

Статьей 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, включающие (среди прочих мер), меры технического регулирования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. 

Согласно пункту 1 статьи 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления – условие соблюдения запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Кодекса. 

Пунктами 1, 2 статьи 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 установлено, что в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, принимаются Технические регламенты Таможенного союза. При этом Технические регламенты имеют прямое действие на территории Союза. 

Декларация о соответствии техническим регламентам Союза – это документ, которым заявитель удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Союза (пункт 2 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза, Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе). 

Сертификат соответствия техническим регламентам Союза – это документ, которым орган по сертификации удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Союза (пункт 2 Протокола).

Согласно пункту 5 Протокола, оценка соответствия объектов технического регулирования, устанавливаемая в технических регламентах Союза, проводится, в том числе, в форме подтверждения соответствия. 

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия и сертификации. Оценка соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Союза осуществляется до выпуска ее в обращение. 

В соответствии с п. 2 Протокола под выпуском в свободное обращение понимается поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе. 

В силу статьи 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Так, из материалов дела следует, что декларантом ООО «Юрген.Ру» не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Для выпуска продукции в обращение ООО «Юрген.Ру» до подачи декларации на товары в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления, осуществить маркировку продукции и руководства по эксплуатации в соответствии с требованиями пункта п.2 ст.4, п.5 ст.6, 7.2 статьи 5 ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции».

06.04.2018 в ходе проведения административного расследования в качестве законного представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении был опрошен директор ООО «Юрген.Ру» ФИО3, который факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ признал и пояснил, что 01.03.2018 в адрес ООО «Юрген.Ру» от ООО «

<

данные изъяты>» (Украина), согласно условиям контракта № от 25.01.2018, поступил товар в ассортименте-зеркала и в том числе шкаф зеркальный для ванной комнаты, 1 место, вес брутто – 32,20 кг, вес нетто – 26,30 кг. Данный товар прибыл автомобильным транспортом №, согласно документам: инвойс № от 27.02.2018 (артикул №), упаковочный лист № от 27.02.2018. 01.03.2018 таможенным представителем ООО «

<

данные изъяты>» по договору об оказании услуг № от 21.09.2015, была подготовлена и подана декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру ИМ 40 - выпуск для внутреннего потребления, в которой в составе товарной партии, заявлен вышеуказанный товар №: мебель металлическая бытовая шкаф зеркальный для ванной комнаты 100мм*60мм* - 1 шт. Подача таможенной декларации на товар «мебель металлическая бытовая, шкафы для ванных комнат настенные, корпус алюминиевый, дверцы из зеркала и стекла, с декоративной подсветкой, в комплекте с фурнитурой: зеркальный шкафчик…» должна сопровождаться представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012). При декларировании товара в качестве документов, подтверждающих соблюдение ограничений (соответствие техническому регламенту), установленных в соответствии с законодательством ТС, на товар № 3 была представлена декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-UA.ОС13.В.01341 от 03.04.2017. После подачи декларации на товары был проведен таможенный досмотр. В ходе таможенного досмотра (АТД № №), было установлено, что на товаре № 3, установлено несоблюдение требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012), утвержденного РКТС от ДД.ММ.ГГГГ №. На маркировке декларируемого товара №, упаковке и руководстве по эксплуатации не в полной мере присутствуют сведения о декларации о соответствия, изготовителе, местонахождении изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, гарантийный срок, а так же срок службы, установленный изготовителем, знак «ЕАС». Данная маркировка частично есть или на шкафе или упаковке или руководстве по эксплуатации. Данное нарушение произошло по причине того, что поставщик товара не промаркировал должным образом товар, упаковку а также не учел при изготовлении руководств по эксплуатации требования Технического регламента ТС 025/2012, действующего в РФ. ООО «Юрген.Ру» со своей стороны в ходе переговоров по данной поставке неоднократно указывало поставщику на необходимость оформления товара и документов в соответствии с требованиями, действующими в РФ. До момента проведения таможенного досмотра ООО «Юрген.Ру» не знало об отсутствии надлежащей маркировки и несоответствиях в руководстве по эксплуатации, рассчитывая на выполнение поставщиком своих обязанностей. Осмотр товара перед подачей декларации на товары не производился (л.д.64-65).

12.04.2018 в качестве свидетеля была опрошена старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Б.., которая пояснила обстоятельства проведения таможенного контроля и обнаружения административного правонарушения (л.д.66-67).

Вина ООО «Юрген.Ру» в совершении административного правонарушения подтверждается копиями документов: декларацией на товары (л.д.13-17); инвойсом (л.д.18-20); актом таможенного осмотра № от 02.03.2018 (л.д.28-30); актом таможенного осмотра № от 05.03.2018 (л.д.37-42); протоколом задержания товаров и документов на них от 05.03.2018 (л.д.55); протоколом изъятия вещей и документов № от 13.03.2018 (л.д.59-62); протоколом опроса директора ФИО1 (л.д.64-65); протоколом опроса Б. (л.д.66-67).

В соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ 13.03.2018 товар, явившийся предметом административного правонарушения (мебель металлическая бытовая - шкаф в количестве 1 шт.) был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств СВХ ООО «Техноснаб», 

<

адрес> по акту приема-передачи № от 13.03.2018.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, факт нарушения требований действующего законодательства в действиях ООО «Юрген.Ру» нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Представленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для признания юридического лица виновным во вмененном правонарушении. 

Действия ООО «Юрген.Ру» судья квалифицирует по ст.16.3 КоАП РФ –несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Юрген.Ру», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес местонахождения: 

<

адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить по этой статье наказание в виде конфискации товара: мебель металлическая бытовая (шкаф зеркальный для ванной комнаты) в количестве 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд, через Свердловский районный суд г. Белгорода. 

Судья – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>