УИД 37RS0021-01-2023-000858-61

Дело № 2-806/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

ДД.ММ.ГГГГ> городФурмановИвановскойобласти 

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Новиковой А.С.,

с участием: 

представителя истица ФИО1 по доверенности- ФИО2,

представителя ответчика Администрации Фурмановского муниципального района ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Фурмановского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взыскании судебной неустойки, морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Фурмановский городской суд Ивановской области с исковым заявлением к Администрации Фурмановского муниципального района (с учетом уточнения иска) о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взыскании судебной неустойки, взыскании компенсации морального вреда,. 

Исковые требования обоснованы тем, что на основании договора социального найма истица проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. Вместе с истицей в квартире зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Многоквартирный дом находится в фактически аварийном состоянии и не отвечает установленным требованиям для проживания граждан. Однако органы государственной и муниципальной власти, надзорные органы не предпринимали никаких мер по устранению имеющихся нарушений и оказанию помощи жильцам. Администрация Фурмановского муниципального района не принимала никаких действий для улучшения жилищных условий, несмотря на все обращения со стороны истца и других жильцов. Решением органа местного самоуправления дом признан аварийным и подлежащим сносу, вследствие чего все жилые помещения в данном доме являются непригодными для проживания. До настоящего времени Ответчик не предоставил Истице равноценного пригодного для проживания жилья. Указанная ситуация нарушает права Истицы и иных жильцов дома, которые находятся в уязвимом по отношению к Ответчику положении. Ссылается на экспертное заключение согласно которому, все выявленные дефекты ограждающих конструкций (стены, перекрытия, перегородки, полы) и инженерных систем квартиры 

<

№> свидетельствуют о значительном исчерпании их несущей способности (аварийное состояние) и эксплуатационной пригодности, при котором не обеспечивается в полной мере жесткость, прочность и устойчивость конструкций в целом, а техническое состояние основных несущих и не несущие ограждающих конструкций (стены, перекрытия, перегородки, полы) создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут находиться в квартире 

<

№> или в непосредственной близости. Истица в окончательном виде просит возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 на семью из пяти человек: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 53,1 кв.м. на территории Фурмановского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Установить судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 300 рублей в день, начисляемую со дня, следующего за днем вынесения решения суда по настоящему делу и до даты предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, компенсацию морального вреда в размере 100.000 рублей.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку в бюджете муниципального образовании на текущий и следующий год не заложены денежные средства на цели приобретения жилого помещения истицы, в случае удовлетворения иска, просила предоставить срок для исполнения решения суда до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. Обращала внимание суда, что в муниципальной собственности не имеется свободных от прав третьих лиц жилых помещений, равнозначных по площади квартиры истицы. Квартиру для истицы орган местного самоуправления будет покупать, на исполнение требований закона о контрактной системе в сфере закупок потребуется длительное время. Просила снизить размер судебной неустойки до разумных пределов. При этом не оспаривала что проживание в указной квартире создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. 

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. 

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещения, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. 

В силу ст. 14 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан. А также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. 

Согласно п. 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете. 

Соответственно, предоставляемые гражданам, в связи с признанием жилого помещения непригодным, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшенными по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. 

Согласно сведениям с сайта Государственной информационной системе Жилищно-коммунального хозяйства многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> жилой дом 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года постройки, является двухэтажным, в доме 12 квартир, общая площадь здания 858, 4 кв. м., из них общая площадь жилых помещений 797, 7 кв. м., общий износ здания на 

<

ДД.ММ.ГГГГ> год составляет 57 %.

Согласно технического паспорта на жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 53,1 кв.м., жилую 34,7 кв.м. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра муниципальной собственности квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> муниципальное образование «Фурмановское городское поселение» предоставило ФИО1 и членам её семьи ФИО5, ФИО6 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 53,1 кв. м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение. 

Согласно поквартирной карточке, в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. зарегистрированы ФИО5, ФИО6 (с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>), ФИО5 ( с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>), ФИО4 (с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>), ФИО7 (с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>).

Согласно акту экспертного исследования ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> по установлению технического состояния несущих и ненесущих конструктивных элементов квартиры 

<

№> расположенной в доме 

<

№>, 

<

адрес>: многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, является двухэтажным, кирпичным, фундамент кирпичный, ленточный, стены кирпичные, внутриквартирные перегородки деревянные, оштукатуренные, крыша двускатная, покрытие кровли асбестоцементные листы, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение и водоотведение централизованное, отопление централизованное. На оголенных участках кирпичной кладки наблюдается выветривание раствора из швов, разрушение и выпадение кирпичей. На фасадной стене имеются вертикальные трещины, глубиной от 2 см до 25 см. и шириной раскрытия до 3 см, что недопустимо и это явные признаки аварийного состояния жилого дома. В квартире наблюдается перекос входных дверных проемов, двери плотно не прикрываются, в коридоре на стенах отслаивается штукатурка. В осмотренной квартире 

<

№>, наблюдается обрушение штукатурки на потолке. образование диагональных и продольных трещин в штукатурном слое. В жилой комнате наблюдается прогиб перекрытия, и обрушение несущих деревянных элементов, образование гнили в несущих элементах перекрытий. В местах опирания на стены наблюдается прогиб. На поверхности потолков во всех осмотренных помещениях имеются следы систематических заливов. На деревянных перекрытиях имеется ощутимая зыбкость. В двух жилых комнат выполнен ремонт перекрытий, однако на момент осмотра на отремонтированных участках наблюдается прогиб перекрытия по всей ширине комнаты. На подшитых досках потолка имеются разводы от заливов со стороны крыши. В перегородках квартир наблюдается искривление горизонтальных линий в местах их примыкания к полу и потолку, трещины в штукатурном слое. Линолеум в квартире в отдельных местах порван и отсутствует, истертость материала у дверей и в ходовых местах, при ходьбе ощущается зыбкость. В местах, где отсутствует линолеум на досках наблюдается истертость. Коррозия на металлических трубах. Отопительные печи частично разукомплектованы, кирпичная кладка местами отсутствует. Потеря эластичности изоляции проводов, имеются оголенные провода, отсутствуют части приборов. Все выявленные дефекты ограждающих конструкций (стены, перекрытия, перегородки, полы) и инженерных систем квартиры 

<

№> свидетельствуют о значительном исчерпании их несущей способности (аварийное состояние) и эксплуатационной пригодности, при котором не обеспечивается в полной мере жесткость, прочность и устойчивость конструкций в целом, а техническое состояние основных несущих и не несущие ограждающих конструкций (стены, перекрытия, перегородки, полы) создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут находиться в квартире 

<

№> или в непосредственной близости (ФЗ 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> статья 7, и статья 16. п.2.).

Согласно акту экспертного исследования ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> по установлению технического состояния несущих и ненесущих конструктивных элементов квартиры 

<

№> расположенной в доме 

<

№>, 

<

адрес>: Конструкция наружных - кирпичные, внутренние перегородки деревянные оштукатуренные. Исследуемая квартира расположена первом этаже. С наружной стороны на несущих кирпичных стенах наблюдаются вертикальные трещины, под окнами наблюдается отслоение штукатурки. Над световыми проемами квартиры наблюдается отслоение штукатурного слоя, трещины. На оголенных участках кирпичной кладки наблюдается выветривание раствора из швов, разрушение и выпадение кирпичей. На фасадной стене имеются вертикальные трещины, глубиной от 2 см до 25 см. и шириной раскрытия до 3 см, что недопустимо и это явные признаки аварийного состояния жилого дома. В квартире наблюдается перекос входных дверных проемов, двери плотно не прикрываются. С наружной стороны на стенах наблюдаются следы замачивания. Внутри на стенах наблюдает аналогичные дефекты и повреждения, образовавшиеся в результате физического износа здания. Конструкция перекрытий - деревянные. В осмотренной квартире 

<

№>, на потолке наблюдается провисание штукатурки, образование диагональных и продольных трещин в штукатурном слое. В помещениях квартиры наблюдается прогиб и образование гнили в несущих элементах перекрытий. В местах опирания деревянных балок на стены наблюдается ослабление опорных участков. На деревянных перекрытиях имеется ощутимая зыбкость. Перегородки в квартире деревянные, оштукатуренные. В перегородках наблюдается искривление горизонтальных линий в местах их примыкания к полу и потолку, трещины в штукатурном слое. На дверях имеются щели в притворах, расшатывание дверных полотен двери плотно не прикрываются, имеется перекос дверных коробок и полотен, наблюдается полный износ окрасочного покрытия. В осмотренной квартире 

<

№>, наблюдается износ внутренней отделки стен пола и потолков -отслоение обоев, отслоение окрасочного слоя, отпадение штукатурки, образование трещин на потолке. Все выявленные дефекты ограждающих конструкций (стены, перекрытия, перегородки, полы) квартиры 

<

№> свидетельствуют о значительном исчерпании их несущей способности (аварийное состояние) и эксплуатационной пригодности, при котором не обеспечивается в полной мере жесткоеть, прочность и устойчивость конструкций в целом, а техническое состояние основных несущих и не несущие ограждающих конструкций (стены, перекрытия, перегородки, полы) создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут находиться в 

<

адрес> или в непосредственной близости (ФЗ 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> статья 7, и статья 16. п.2.).

Проанализировав указанные акты экспертного исследования ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России, учитывая позицию органа местного самоуправления, суд соглашается с позицией представителя Истца и приходит к выводу, что данные акты в целом соответствует требованиям ст. Федерального Закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При составлении актов экспертом были учтены состояние многоквартирного дома, наличие и характер имеющихся повреждений несущих конструкций и конструктивных элементов, имеющийся физический износ. 

Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно решению Фурмановского городского суда Ивановской области по административному делу 2а-414/2023 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> удовлетворены требования ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13 к Администрации Фурмановского муниципального района о признании незаконным Постановления Администрации Фурмановского муниципального района от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> в части установления срока расселения граждан из многоквартирного дома и сноса многоквартирного дома. В обоснование данного решения суд указал, что определив срок расселения граждан из многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, т.е. на срок более 4 лет со дня признания многоквартирного дома аварийным, Администрация Фурмановского муниципального района не представила сведений о проведении каких-либо ремонтных работ, позволяющих на столь длительный период времени обеспечить безопасность проживающих в нем граждан, также административным ответчиком не представлено суду доказательств проведения противоаварийных мероприятий по усилению строительных конструкций здания, устранению имеющихся дефектов, проведения осмотра многоквартирного дома с целью контроля за изменением его технического состояния. Так же судом отмечено, что оценка технического состояния многоквартирного дома происходила 

<

ДД.ММ.ГГГГ>., и уже на тот момент техническое состояние многоквартирного дома определялось как аварийное со ссылкой на ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинг технического состояния». Согласно п. 3.3. данного ГОСТа аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. 

Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О внесении изменений в постановление администрации Фурмановского муниципального района от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О признании многоквартирного жилого дома 

<

№> по 

<

адрес> аварийным и подлежащих сносу» установлен срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме в срок до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, а срок сноса многоквартирного дома до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно обзору судебной практики по делам. Связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. 

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Из указанного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется. 

Из материалов дела (муниципальная программа Фурмановского района «Обеспечением доступным и комфортным жильем населения Фурмановского муниципального района»), следует, что органом местного самоуправления установлены сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилые помещение по договорам социального найма, которые на момент рассмотрения настоящего иска не истекли. Однако, согласно выводам технического заключения, представленного стороной истца, общее состояние основных строительных конструкций характеризуется категорией технического состояния, как недопустимое, жилое здание непригодно для нормальной эксплуатации и может представлять опасность для жизни и здоровья людей, что не было опровергнуть стороной ответчика. Ответчик же в свою очередь мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцу не предоставил. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлена в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. В ситуации, когда дальнейшее проживание и в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующие санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых. 

Судом установлено, что занимаемое ФИО1 и членами её семьи по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, решением органа местного самоуправления в установленном законом порядке признано аварийным и подлежит сносу, вследствие чего у истца и членов ее семьи возникло субъективное право на предоставление нового благоустроенного жилого помещения, равнозначного по потребительским свойствам, ранее занимаемому. В силу пункта 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или конструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, принято от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> после признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, все жилые помещения, расположенные в доме, являются непригодными для проживания. Таким образом признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а квартир в доме непригодными для проживания и не подлежащим ремонту, является достаточным основанием для предоставления истице и членам ее семьи, которые в силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равные с нанимателем права и обязанностям жилого помещения по договору социального найма. Учитывая разъяснения, изложенные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, и выводы актов экспертного исследования ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> и от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> о том, что с технической точки зрения основные несущие и ограждающие конструкции многоквартирного дома создают угрозу жизни и здоровья граждан, которые могут находиться на нем или в непосредственной близости от него, суд приходит к выводу, что жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено истице и членам ее семьи вне очереди, право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма у истицы и членов ее семьи возникло вне зависимости от принятия органами местного самоуправления решения, о признании их нуждающимся в жилом помещении. Учитывая выводы, изложенные в акте экспертного исследования ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>, и 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> учитывая, что в наружных стенах дома имеются сквозные трещины, ширина которых увеличивается, наружная несущая стена внутреннего фасада по всей длине отделяется от дома, суд приходит к выводу о том, что предоставление жилого помещения истице и членам ее семьи должно быть осуществлено органом местного самоуправления в кратчайшие сроки.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения, непригодным для проживания, истице и членам ее семьи должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное, ранее занимаемому, общей площадью 53, 1 кв. м.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Истица просила о незамедлительном предоставлении жилого помещения. 

Представитель ответчика просил увеличить срок для исполнения решения суда, до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, указывая в качестве обоснования данного срока отсутствие в муниципальной собственности равнозначных жилых помещений, свободных от прав третьих лиц и отсутствии в бюджете муниципального образования денежных средств на цели исполнении решения суда. 

Как следует из сообщения Администрации по Фурмановскому муниципальному району в собственности Администрации Фурмановского муниципального района свободные жилые помещения от прав третьих лиц общей площадью не менее 53,1 кв. м. отсутствуют. В бюджет Фурмановского городского поселения на 

<

ДД.ММ.ГГГГ> денежные средства на приобщение жилых помещений гражданам, чьи жилые помещения находятся в многоквартирных домах, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не заложены. 

Учитывая отсутствие в муниципальной собственности жилых помещений, которые могут быть предоставлены истице и членам ее семьи, необходимость для органа местного самоуправления соблюдения требований о контактной системе в сфере закупок, а также аварийное и опасное для проживающих состояние многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, и положения ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что ответчику должен быть установлен срок для исполнения решения суда о предоставлении истице и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истица просит взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 300 рублей в день, начисляемую со дня следующего за днем вынесении решения суда по настоящему делу и до даты предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. 

Согласно части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно части 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Учитывая, что суд пришёл к выводу об удовлетворении иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, таким образом, требования истицы о взыскании судебной неустойки, суд, принимая во внимание, что судебная неустойка, в отличие от классической неустойки, несет в себе публичную правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности за неисполнение судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника для побуждения его исполнить возложенную на него обязанность по восстановлению нарушенных прав взыскателя. Исходя из характера спора и обязательств, учитывая, принципам справедливости, соразмерности, недопустимости извлечения выгоды из- за незаконного и недобросовестного поведения, суд приходит к выводу, что с ответчика, пользуясь истицы, подлежит взысканию судебная неустойка в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по делу 

<

№>, начиная взыскание со дня, следующего за днем истечения срока предоставленного должнику решением суда для исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма до дня фактического исполнения решения суда. 

Истица просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100.000 рублей, указывая в качестве обоснования на то, что проживание в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, опасно для здоровья лиц, проживающих в квартире.

Согласно ст. 1099 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, в силу указанных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага.

Однако законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в связи с несвоевременным предоставлением жилого помещения, если при этом не затрагиваются личные неимущественные права гражданина или принадлежащие ему другие нематериальные блага. Каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истицы либо посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, судом не установлено.

Действующим гражданским и жилищным законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав на жилое помещение, не предусмотрена. Незаконный действий и бездействий ответчика судом в ходе рассмотрения дела не установлено, после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, орган местного самоуправления предлагал истице жилое помещение маневренного фонда для временного проживания или компенсацию за наем жилого помещения.

Доказательств того, что в результате проживания в квартире истице был причинен вред ее здоровью, суду не представлено, угроза причинения вреда здоровью основанием для взыскания компенсации морального вреда не является. Доказательства нарушения личных неимущественных прав истицы, причинения ей физических и нравственных страданий в результате не представлено. В связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется.

Суд не исключает, что в связи с несвоевременным предоставлением жилого помещения истице были причинены нравственные страдания: она переживал, однако, согласно действующего гражданского законодательства, возмещению подлежит моральный вред (физические и нравственные страдания), который причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, и лишь в случаях, специально предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина. В данной ситуации законом такой случай возмещения морального вреда, причиненного действиями ответчика, нарушающими имущественные права истицы, не предусмотрен, поэтому исковые требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 на семью из пятерых человек: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 53,1 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Фурманова Ивановской области.

Взыскать с Администрации Фурмановского муниципального района в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 200 (двести) рублей за каждый день неисполнения решения Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по делу 

<

№>, начиная взыскание со дня, следующего за днем истечения срока предоставленного должнику решением суда для исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма до дня фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрацию Фурмановского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда отказать.

ИНН ФИО1 

<

данные изъяты>

ИНН Администрации Фурмановского муниципального района 3705001560.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 

<

ДД.ММ.ГГГГ>