Дело № 2-59/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

14 января 2019 года

гражданское дело по иску Фенько ФИО6 к Отделу МВД России по городу Прокопьевску о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований на основании ст. 39 ГПК РФ) к ответчику Отделу МВД России по городу Прокопьевску о взыскании компенсации за несвоевременную выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении в размере 1 384,89 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 143,36 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации взамен форменного обмундирования в размере 1 382,78 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Свои уточненные исковые требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в Отделе МВД России по 

<

адрес> в должности старшего участкового уполномоченного полиции. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ). В день увольнения причитающиеся ему суммы единовременного (выходного) пособия при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации взамен форменного обмундирования не были выплачены ответчиком. 

Размер начисленного, но не выплаченного единовременного (выходного) пособия при увольнении составил 55 120,00 руб. С учетом вычета алиментов на детей в размере 33%, размер выходного пособия, подлежащего выплате, составляет 36 930,40 руб. Выходное пособие было выплачено ДД.ММ.ГГГГ, просрочка составила 75 дней, компенсация за несвоевременную выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 384,89 руб.

Размер начисленной, но не выплаченной компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный рабочий день составляет 60 155,13 руб. С учетом вычета подоходного налога и алиментов в размере 33%, размер выходного пособия, подлежащего выплате, составляет 31 858,77 руб. Компенсация за неиспользованный отпуск выплачена ДД.ММ.ГГГГ, просрочка составляет 9 дней, компенсация за несвоевременную выплату компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 143,36 руб.

Размер начисленной, но не выплаченной компенсации взамен форменного обмундирования составляет 33 812,23 руб. Компенсация взамен форменного обмундирования выплачена ДД.ММ.ГГГГ, просрочка составляет 82 дня, компенсация за несвоевременную выплату взамен форменного обмундирования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 382,78 руб.

Считает, что неисполнение ответчиком своих обязательств по выплате всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в день увольнения работника, повлекло для него возникновение нравственных страданий, которые находятся между собой в причинно-следственной связи. В результате несвоевременной выплаты ответчиком всех причитающихся ему сумм у него возник психоэмоциональный стресс. Моральный вред причинен ему тем, что рассчитывая на исполнение ответчиком своих обязанностей, он возлагал определенные надежды, связывая с этим свои личные планы. Неуважительным отношением ответчика в виде отказа выплаты заработной платы ему причинены нравственные страдания, поскольку лишает его возможности ввиду отсутствия средств материально содержать семью. Моральный вред он оценивает в 100 000 руб. (л.д. 38-40).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отдела МВД России по г. Прокопьевску – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала полностью, представила письменные возражения (л.д. 46-48), которые поддержала в судебном заседании, дополнительно пояснила, что финансирование ОМВД происходит за счет федерального бюджета, на момент увольнения истца из органов внутренних дел отсутствовало финансирование в полном объеме, в связи с чем произошла задержка выплат. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует вина ответчика в несвоевременной выплате истцу причитающихся при увольнении сумм. Просила отказать в удовлетворении исковых требования в полном объеме за необоснованностью.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, прежде всего, трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления). Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Согласно абзацу 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как следует из ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Служба сотрудников органов внутренних дел имеет особый характер и регулируется помимо Трудового кодекса РФ специальными правовыми актами, в том числе положениями: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно ст. 34 Федерального закона «О полиции», служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу ч. 7 ст. 3 названного Федерального закона сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

При увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения (ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ). 

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 5 Постановления N 23 от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении», суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. 

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в Отделе МВД России по г. Прокопьевску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовая книжка на л.д. 26-28).

Согласно приказу Отдела МВД России по г. Прокопьевску по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (л.д. 4), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона о службе в органах внутренних дел. На дату увольнения ФИО1 состоял в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску в специальном звании капитана полиции. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении, в том числе для выплаты единовременного пособия, составляет 08 лет 09 месяцев 27 дней.

Согласно справке, удостоверенной главным бухгалтером Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО4, (л.д. 10), расчетному листку за сентябрь 2018 года (л.д. 6), при увольнении ФИО1 была начислена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в сумме 60 155,13 руб., в том числе НДФЛ – 7 141,00 руб. Удержано денежное довольствие за 3 дня сентября 2018 года – 5 228,34 руб. Перечислено ФИО1 на карту ВТБ – 31 858,77 руб., алименты в сумме 15 769,32 руб., банковские услуги – 157,70 руб.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44), ФИО1 было начислено и выплачено: ДД.ММ.ГГГГ выходное пособие в размере 55 120,00 руб., из которых удержаны алименты в размере 18 189,60 руб., банковские услуги в размере 181,90 руб. На карту ФИО1 перечислено 36 748,50 руб. ДД.ММ.ГГГГ выплачена компенсация взамен форменного обмундирования в размере 33 712,23 руб. 

Как указал истец ФИО1 в судебном заседании, единовременное (выходное) пособие в сумме 36 748,50 руб. им было получено ДД.ММ.ГГГГ. Компенсация взамен форменного обмундирования в размере 33 712,23 руб. им была получена ДД.ММ.ГГГГ. Компенсация за неиспользованный отпуск за ненормированный рабочий день в размере 31 858,77 руб. им была получена ДД.ММ.ГГГГ. Данные выплаты ему были выплачены после удержания алиментов.

На основании изложенного, суд считает установленным, что ответчиком Отделом МВД России по 

<

адрес> истцу ФИО1 в день его увольнения ДД.ММ.ГГГГ единовременное (выходное) пособие при увольнении в размере 36 748,50 руб., компенсация взамен форменного обмундирования в размере 33 712,23 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 31 858,77 руб. выплачены не были. 

Данные обстоятельства были признаны и не оспаривались обеими сторонами в судебном заседании.

Соответственно, в силу ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ днем выплаты истцу ФИО1 единовременного (выходного) пособия в сумме 36 748,50 руб. следует считать ДД.ММ.ГГГГ; днем выплаты компенсации взамен форменного обмундирования в размере 33 712,23 руб. следует считать ДД.ММ.ГГГГ; днем выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный рабочий день в размере 31 858,77 руб. следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, просрочка Отдела МВД России по 

<

адрес> по выплате единовременного (выходного) пособия в сумме 36 748,50 руб. ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 71 день; просрочка по выплате компенсации взамен форменного обмундирования в размере 33 712,23 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 81 день; просрочка по выплате компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный рабочий день в размере 31 858,77 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 дней.

При установленных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика Отдела МВД России по 

<

адрес> процентов (денежной компенсации) за несвоевременную выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении, компенсации взамен форменного обмундирования, компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный рабочий день, суд находит обоснованными.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные суммы не выплачены истцу по уважительной причине в виду отсутствия финансирования, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы не основаны на законе, отсутствие финансирования не является основанием для невыплаты причитающихся работнику при увольнении сумм.

Поскольку истцом заявлено требование имущественного характера, а именно о взыскании процентов за неправомерное пользование подлежащим выплате ему при увольнении единовременного (выходного) пособия в сумме 36 748,50 руб., компенсации взамен форменного обмундирования в размере 33 712,23 руб., компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный рабочий день в размере 31 858,77 руб. Отделом МВД России по городу Прокопьевску, с которым он состоял во властном подчинении, основанном на трудовых (служебных) отношениях в период службы в органах внутренних дел, следовательно, размер денежной компенсации (процентов) за несвоевременную выплату данного пособия истцу при увольнении и условия их выплаты, в силу положений статьи 2 ГК РФ определяются нормами трудового, а не гражданского законодательства.

При проверке представленного истцом расчета денежной компенсации суд установил допущенные арифметические ошибки, а потому суд производит самостоятельный расчет процентов (денежной компенсации), подлежащих выплате истцу ФИО1 ответчиком Отделом МВД России по 

<

адрес> за нарушение установленного срока выплаты единовременного (выходного) пособия при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации взамен форменного обмундирования, исходя из следующего: за период просрочки выплаты единовременного (выходного) пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период просрочки компенсации за неиспользованный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период просрочки компенсации взамен форменного обмундирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в соответствии с Информацией Банка России от ДД.ММ.ГГГГ - 7,5% годовых: 

- размер процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока выплаты единовременного (выходного) пособия при увольнении, исходя из суммы (36 748,50 руб.) и количества дней (71 дня), составит 1 304,57 руб. (36 748,50 руб. х 71 дн. х 1/150 х 7,5% = 1 304,57 руб.);

- размер процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, исходя из суммы (31 857,77 руб.) и количества дней (8 дней), составит 127,43 руб. (31 857,77 руб. х 8 дн. х 1/150 х 7,5% = 127,43 руб.); 

- размер процентов за нарушение установленного срока выплаты компенсации взамен форменного обмундирования при увольнении, исходя из суммы (33 712,23 руб.) и количества дней (81 день), составит 1 365,35 руб. (33 712,23 руб. х 81 дн. х 1/150 х 7,5% = 1 365,35 руб.).

Таким образом, суд взыскивает с ответчика Отдела МВД России по городу Прокопьевску в пользу истца ФИО1 проценты (денежную компенсацию) за нарушение установленного срока выплаты единовременного (выходного) пособия при увольнении в размере 1 304,57 руб., проценты (денежную компенсацию) за нарушение установленного срока выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере 127,43 руб., проценты (денежную компенсацию) за нарушение установленного срока выплаты компенсации взамен форменного обмундирования в размере 1 365,35 руб., в сего в сумме 2 797,35 руб.

В удовлетворении требований истца о взыскании процентов в большем размере суд отказывает за необоснованностью.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда в размере 100 000 руб. в связи с нарушением ответчиком его имущественных прав в результате бездействия по выплате единовременного (выходного) пособия при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации взамен форменного обмундирования при увольнении.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (п. 2).

Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (с изменениями и дополнениями) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», поскольку Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случае нарушения трудовых прав работников, суд, в силу ст. ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса, вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (абз. 2 п. 63 Постановления).

Таким образом, нарушение Отделом МВД России по 

<

адрес> установленного срока выплаты единовременного (выходного) пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации взамен форменного обмундирования ФИО1, получившему право на указанные выплаты при увольнении на основании положений Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», может являться основанием для взыскания компенсации морального вреда на основании ст. 237 Трудового Кодекса РФ.

Размер денежной компенсации морального вреда определяется судом в соответствии с положениями ст.ст. 151, 1100 абз. 5, 1101 ГК РФ, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Как пояснил истец, в результате неправомерных действий ответчика по невыплате ему единовременного (выходного) пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации взамен форменного обмундирования в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ и последующего длительного бездействия, истцу были причинены нравственные страдания.

Оценивая требования истца в части размера суммы денежной компенсации морального вреда, суд признает их несоразмерными объему и характеру причиненных истцу нравственных страданий, а также требованиям законодателя о разумности и справедливости взыскиваемых сумм. В связи с чем, с учетом степени вины ответчика, конкретных обстоятельств спора, размера и сроков задолженности по выплате единовременного (выходного) пособия при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации взамен форменного обмундирования при увольнении работника, суд считает возможным удовлетворить требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда в большем размере суд отказывает за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фенько ФИО7 к Отделу МВД России по городу Прокопьевску о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела МВД России по 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 422301001, дата регистрации в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: 

<

адрес>) в пользу Фенько ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, денежную компенсацию за несвоевременную выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении в сумме 1 304,57 руб., денежную компенсацию за несвоевременную выплату компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 127,43 руб., денежную компенсацию за несвоевременную выплату компенсации взамен форменного обмундирования в сумме 1 365,35 руб., компенсацию причиненного морального вреда в размере 1 000 рублей, а всего в сумме 3 797,35 руб. (три тысячи семьсот девяносто семь рублей 35 копеек).

Отказать ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда 

<

адрес>