Дело № 2-1140/2020

УИД: 22RS0013-01-2020-000415-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Корниенко С.А.,

при секретаре Лёзиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поликша ФИО13 к администрации города Бийска Алтайского края о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Бийский городской суд Алтайского края с иском к Администрации города Бийска Алтайского края, в котором просила:

- признать её членом семьи ФИО3, являющегося нанимателем жилого помещения – 

<

адрес> в 

<

адрес>;

- признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой № по 

<

адрес> в 

<

адрес>;

- возложить обязанность заключить с ней договор социального найма на жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> но фактически с 2017 года проживала и проживает по настоящее время в квартире находящейся по адресу: 

<

адрес>, нанимателем которой по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Администрацией г.Бийска Алтайского края, является её супруг, ФИО3

Указанная квартира, находящаяся в муниципальной собственности в доме-новостройке, была предоставлена мужу взамен жилого помещения, расположенного в доме признанного аварийным и подлежащим сносу – 

<

адрес>.

Истец с ФИО3 с 2000 года проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, совместно покупали продукты питания, предметы домашнего обихода, заботились друг о друге. В 2007 году заключили брак. В 2017 году семья Поликша въехала в спорную квартиру по адресу: 

<

адрес> ФИО3 был зарегистрирован по указанному адресу, истец сохранила регистрацию у родителей по адресу: 

<

адрес>

Истец совместно с мужем выполняла и выполняет обязанности нанимателя, в соответствии с требованиями ст. 67 Жилищного кодекса российской Федерации и проживает в спорном жилом помещении по настоящее время. Истец использует занимаемую площадь для постоянного проживания, регулярно производит оплату за пользование коммунальными услугами, делает косметические ремонты. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. 

Истец обратилась в жилищный отдел Администрации города Бийска Алтайского края по вопросу упорядочения сложившихся правоотношений и заключения договора социального найма жилого помещения, на что получила отказ, согласно которому оснований для заключения договора Администрация города Бийска не усматривает, поскольку на момент заключения договора социального найма с ФИО3 истец не была указана в качестве члена семьи нанимателя. 

В связи с изложенным, истец была вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по указанным в иске основаниям. 

Представитель ответчика Администрации города Бийска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку на момент заключения договора социального найма с ФИО3 истец не была указана в качестве члена семьи нанимателя.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно ст.ст. 12,15 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательством на неприкосновенность жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

В ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах установлено, что участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ст.ст. 5 и 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая, что ФИО3 был вселен в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, предъявленные исковые требования подлежат рассмотрению по правилам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения в государственном, муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, который заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. 

На основании ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 данной статьи, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, при этом вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

При рассмотрении дела, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Спорное жилое помещение – 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., является муниципальной собственностью, учитывается в реестре объектов муниципальной собственности, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска актуальной на 21.02.2020 (л.д. 33 оборот, 58).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости следует, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является муниципальное образование город Бийск Алтайского края (л.д. 25).

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставлено ФИО3, в п. 3 указанного договора члены семьи нанимателя не указаны (л.д.7).

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение по 

<

адрес>, по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован только наниматель ФИО3 (л.д. 28,49). 

Согласно копии свидетельства о заключении брака I-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 состояла в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти № (л.д.5), копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84). 

Согласно ответу администрации г. Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что истцу ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием регистрации в спорном жилом помещении, а также сведений о включении истца в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО3 (л.д. 52).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Распределение бремени доказывания по аналогичным искам носит общий, предусмотренный ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, характер, соответственно, на лице, которое заявило требование о признании членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, лежит обязанность доказать факт вселения в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя.

Из пояснений, опрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО14. следует, что семья Поликша переехала в квартиру по адресу: 

<

адрес> с момента заселения дома в 2017 году. Проживали ФИО1 и ФИО3 в одной квартире как муж и жена, одной семьей, всегда вместе. После смерти мужа ФИО1 использует занимаемую площадь для постоянного проживания, регулярно производит оплату за пользование коммунальными услугами, делает косметические ремонты, приобретает и устанавливает мебель, участвует в общедомовых собраниях. 

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей, которые согласуются с пояснениями стороны истца, данными в ходе судебного разбирательства, а также с иными исследованными в судебном заседании письменными доказательствами. 

На основании представленной информации МУП г. Бийска «Единый информационный расчетно-кассовый центр» установлено, что лицевой счет № (ООО «УК «Чистый город») на 

<

адрес> открыт на имя ФИО3, при этом как следует из пояснений стороны истца и свидетелей, в спорной квартире с 2017 года проживает ФИО1, несет бремя содержания указанной квартиры, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт.

Согласно договору на изготовление корпусной мебели от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП «ФИО5.» и ФИО1, указан адрес заказчика 

<

адрес> (л.д. 62).

В материалы дела также представлена копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны работы по установке пластиковых конструкций и дополнительных изделий к ним на объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 63).

Согласно договору о передаче жилья в собственность от 04.11.1997, свидетельства о праве на наследство по закону от 24.07.2006 ФИО6 (после вступления в брак Поликша) Р.В. является правообладателем 

<

данные изъяты> доли в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 64).

Из выписки из домовой книги следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 89).

При этом факт вселения ФИО1 в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> в качестве члена семьи нанимателя подтверждается как показаниями истца, свидетелей, так и совершением действий по исполнению обязательств, вытекающих из договора найма жилого помещения.

Указанные обстоятельства в совокупности с фактом проживания семьи Поликша с 2017 года в спорной квартире свидетельствуют о наличии между сторонами отношений по договору социального найма жилого помещения.

Отсутствие регистрации истца в спорном жилом помещении, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Спорное жилое помещение является для истца местом постоянного жительства, а не местом временного пребывания. С момента вселения её в спорную квартиру со стороны администрации города Бийска Алтайского края к истцу не предъявлялось каких-либо претензий, его право пользования жилым помещением не оспаривалось.

Анализируя представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец была вселена в спорную квартиру в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя, фактически проживает в данном жилом помещении, правомерно им пользуется, несет бремя его содержания, следовательно, приобрела право пользования им. 

В связи с этим в силу требований ст.ст. 60, 62, 63, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

В связи с вышеизложенным, дав оценку представленным сторонами доказательствам и их доводам в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к Администрации города Бийска Алтайского края о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о возложении на Администрацию города Бийска Алтайского края обязанности заключить с ней договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, находя его заявленным излишне и преждевременно, поскольку решение суда о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является основанием для заключения между нанимателем и Администрацией города Бийска Алтайского края договора социального найма. 

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поликша ФИО15 удовлетворить частично.

Признать Поликша ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Поликша ФИО17, являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Признать за Поликша ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Корниенко