Дело № 2 - 416/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья

Нижегородской области 24 июля 2017 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Медведева С.Ю., помощника Шахунского городского прокурора Лашова А.В., при секретаре Русских Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахунского городского прокурора о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Шахунский городской прокурор обратился в Шахунский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по 

<

адрес> о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено и просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет ресурсе http://mskdiplom-att.ru, запрещенной к распространению на территории РФ, мотивируя свои требования тем, что Шахунской городской прокуратурой в рамках организации надзорной деятельности за исполнением миграционного законодательства осуществлен мониторинг информационных сайтов сети интернет, на которых размещена информация о продаже патента на работу в Российской Федерации.

По результатам мониторинга выявлен информационный сайт http://mskdiplom-att.ru. На указанном сайте размещена информация о возможности приобрести патент иностранным гражданином для временного осуществления трудовой деятельности без прохождения установленной федеральным законодательством процедуры.

Распространение поддельных патентов и их последующее приобретение третьими лицами, не прошедшими предусмотренной законодательством процедуры, создает реальную угрозу возникновения социальной напряженности, нерегулируемую миграцию иностранных граждан на территории России, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. То есть объявления о возможности приобрести патент иностранным гражданином для временного осуществления трудовой деятельности без прохождения установленной федеральным законодательством процедуры фактически способствует совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать в электронном виде информацию может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных документов, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте вышеизложенных информационных материалов побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, облегчает их совершение и фактически подпадает под вышеуказанные запреты.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора Лашов А.В. заявленные требования поддержал полностью по основаниям, указанным в заявлении, просил удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыва на заявление о признании информации считают, что надлежащим ответчиком по данной категории дел являются лица, которые участвуют в распространении информации: владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав помощника Шахунского городского прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В суде установлено следующее.

Шахунской городской прокуратурой в рамках организации надзорной деятельности за исполнением миграционного законодательства осуществлен мониторинг информационных сайтов сети Интернет, на которых размещена информация о продаже патента на работу в Российской Федерации. По результатам мониторинга выявлен информационный сайт: http://mskdiplom-att.ru. На указанном сайте размещена информация о возможности приобрести патент иностранным гражданином для временного осуществления трудовой деятельности без прохождения установленной федеральным законодательством процедуры..

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, утвержденному приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин лично расписывается в получении патента в журнале учета приема заявлений и выдачи патентов.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации). В силу статьи 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозно, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учетом пункта 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информациии и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР являются уголовно-наказуемым деянием.

В соответствии со ст. 327 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Судом установлено, что Интернет ресурс http://mskdiplom-att.ru, содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. 

Вход на интернет-ресурс свободный не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать в электронном варианте размещенную информацию может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение поддельных патентов и их последующее приобретение третьими лицами, не прошедшими предусмотренной законодательством процедуры, создает реальную угрозу возникновения социальной напряженности, нерегулируемую миграцию иностранных граждан на территории России, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. То есть объявления о возможности приобрести патент иностранным гражданином для временного осуществления трудовой деятельности без прохождения установленной федеральным законодательством процедуры фактически способствует совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте вышеизложенных информационных материалов побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, облегчает их совершение и фактически подпадает под вышеуказанные запреты.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных документов, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. 

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к интернет-ресурсу ограничен. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования Шахунского городского прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по 

<

адрес> о признании информации, размещенной на Интернет-странице http://mskdiplom-att.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице http://mskdiplom-att.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда для исполнения направить в Управление Роскомнадзора по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись С.Ю. Медведев

Копия верна

Судья С.Ю. Медведев