Дело №2а-1018/2021

76RS0008-01-2021-001614-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 30 июля 2021 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Охапкиной О.Ю., 

при секретаре Рубищевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Переславского межрайонного прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор обратился в Переславский районный суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц. Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: 

<

адрес скрыт> 

<

адрес скрыт>информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения Интернет-ресурсов в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивирует тем, что Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» по адресам: 

<

адрес скрыт>, информации, адресованной неопределенному кругу лиц, о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов на счетчики воды, газа, электроэнергии. В ходе проверки был установлен указанные Интернет-сайты. На указанных сайтах размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем установки электромагнитов на счетчиках воды, газа и электроэнергии, цене указанных магнитов, способах доставки, правилах установки, способах остановки счетчиков электроэнергии, воды и газа. Вход на сайты является свободным, регистрация пользователей не требуется.. Ограничение на передачу информации, копирование и распространение отсутствует. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие, иное вмешательство в работу приборов учета является противопраправным деянием, ответственность, за которое предусмотрена ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании процессуальным административным истцом в лице помощника прокурора Сметаниной Ю.С. заявлено ходатайство об отказе от административного иска в отношении сетевого адреса 

<

адрес скрыт> в связи с отсутствием доступа неопределенного круга лиц к указанному сайту, наличием судебного решения. В указанной части производство по делу прекращено определением суда от 30.07.2021г. В отношении других адресов заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске. 

Управление Роскомнадзора по Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще. На дату судебного заседания заявлений, ходатайств в адрес суда не направили.

С учетом мнения процессуального истца, исходя из положений ст. 265.3 КАС РФ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, статус Управления Роскомнадзора по Ярославской области изменен с административного ответчика на заинтересованное лицо.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие с положениями Главы 27.1 КАС РФ производство по делам о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

В соответствие со ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, информацией, распространение которой запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в информационно-коммуникационной сети Интернет имеются сайты с адресами: 

<

адрес скрыт> (л.д.12-61).

По указанным электронным адресам размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов на счетчиках газа, воды и электроэнергии, цене указанных магнитов, способах доставки, правилах установки данных магнитов, способах остановки счетчиков газа, электроэнергии и воды. 

В силу ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.В соответствие с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствие со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышенной энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательном учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за которые должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 потребитель обязано в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые) индивидуальные, общие (квартирные) комнатные приборы учета распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку. 

В соответствие с п.п. «г» п. 25 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие, незаметное удаление пломб, иное вмешательство в работу прибора учета с целью уменьшения учитываемого им объеме коммунального ресурса и последующая неоплата использованных воды, тепловой и электрической энергии, газа является противоправным деянием. Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на указанном сайте, предусмотрена ст. 165 УК РФ и ст. 7.27.1 КоАП РФ. 

Согласно ст. 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. Обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в представлении лицом поддельных документов, освобождающих от уплаты установленных законодательством платежей или от платы за коммунальные услуги, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающем возможность неучтенного потребления электроэнергии или эксплуатации в личных целях вверенного этому лицу транспорта.

Перечисленным правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них.

Вследствие чего имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет-сайтах 

<

адрес скрыт>

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам 

<

адрес скрыт> указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, потребителей информационных услуг. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе наносит вред основам конституционного строя, нравственности, способствует совершению гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку информация, размещенная на сайтах 

<

адрес скрыт> прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. 

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 265.1-265.5 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск Переславского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах 

<

адрес скрыт>, информацией, распространение которой запрещено.

Направить решение суда в Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменных имен 

<

адрес скрыт> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Охапкина О.Ю.