Дело № 2-1200/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2024 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н., 

с участием прокурора Захарова А.А.,

при секретаре Коротковой И.А.,

с участием представителя ответчика МУП «Водоканал-Коркино» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал-Коркино», Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности провести техническое обследование сетей водоотведения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал-Коркино», Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности провести техническое обследование сетей водоотведения. 

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Прокуратурой города в ходе осуществления надзорной деятельности вывлены нарушения требований законодательства о водоснабжения и водоотведения. Поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения в соответствии с поставлением Администрации Коркинского муниципального округа от 20.05.2024г. НОМЕР «О наделении организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение на территории Коркинского муниципального округа, статусом гарантирующих организаций» является МУП Водоканал-Коркино», которому присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Коркино. Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа от 29.08.2024г. НОМЕР О наделении организаций, осществляющих холодное водоснабжение и водоотведение на территории Коркинского муниципального округа, статусом гарантирующих организаций, указанное постановление от 20.05.2024г. НОМЕР отменено, к территории обслуживания МУП Водоканал-Коркино добавлены АДРЕС. В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения НОМЕР от 21.05.2024г. к договору от 01.08.2007г. НОМЕР о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП Водопроводно-канализационное хозяйство Коркинского муниципального округа в договор от 01.08.2007г. НОМЕР внесены следующие изменения: по всему тексту договора слова «Муниципальное унитарное предприятие Водопроводно-канализационное хозяйство Коркинского муниципального округа в соответствующих падежах изменены словами «Муниципальное унитарное предприятие Водоканал-Коркино Коркинского муниципального округа. Пунктами 3,4 дополнительного соглашения НОМЕР определено, что на основании постановления Администрации Коркинского муниципального округа от 21.05.2024г. НОМЕР «О принятии в казну Коркинского муниципального округа муниципального имущества и закреплении его на праве хозяйственного ведения» Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа передаёт, а МУП Водоканал-Коркино принимает на праве хозяйственного ведения в соответствии с условиями настоящего договора муниципальное имущество согласно приложению НОМЕР к настощему дополнительному соглашению. Установлено, что техническое обследование сетей водоотведения Коркинского муниципального округа в настоящее время не проведено. Прокуратурой города в адрес главы муниципального окрга 14.06.2024г., 18.09.2024г. внесены представления с требованием о принятии мер, направленных на бесперебойную, надёжную и эффективную работу системы водоотведения, решении вопроса об участии в программах по модернизации системы. Вместе с тем, надлежащие меры органом местного самоуправления в настоящее время не приняты. Сложившаяся ситуация указывает на засорение системы канадзации является прямым следствием бездействия ответственных должностных лиц ресурсоснабжающей организации, Администрации Коркинского муниципального округа по принятию мер по модернизации канализационного коллектора, содержанию и обслуживанию, включая работу по профилактике чрезвычайной ситуации. В прокуратуру города ежедневно поступают сводки из ЕДДС о засорах на сетях канализации вследствие их аварийного состояния. В целях надлежащего содержания МУП Водоканал-Коркино сетей водоотведения, необходимо проведение их технического обследования, оценка их технических характеристик. Без проведения технического обследования сетей водоотведения невозможна их модернизация и пресечение аварийных ситуаций. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителем МУП Водоканал-Коркино является Коркинский муниципальный округ. Муниципальное имущество в виде сетей водоотведения и водоснабжения, закреплённое за предприятием на праве хозяйственного ведения, принадлежит муниципальному образованию Коркинский муниципальный округ. По информации Администрации Коркинского муниципального округа проведение технического обследования сетей с учётом включения денежных средств в бюджет, проведения конкурсных процедур составляет более 1 млн. рублей, срок проведения обследования до 2 лет. Просит: обязать Администрацию Коркинского муниципального округа, МУП Водоканал-Коркино провести техническое обследование сетей водоотведения на территории Коркинского муниципального округа в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.3-7).

В судебном заседании прокурор Захаров А.А. исковое требование поддержал, просит удовлетворить в полном объёме, сослался на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика МУП «Водоканал-Коркино» ФИО1 в судебном заседании исковое требование прокурора не признала в полном объёме, поддержала доводы отзыва с имеющимися возражениями, представленного суду (л.д. 204-207). Указала, что у предприятия отсутствует возможность самостоятельно провести техническое обследование сетей водоснабжения, в связи с чем, в целях обеспечения исполнения обязанности, необходимо привлечение специализированной организации к проведению обследования. Собственные возможности для привлечения специализированной организации у предприятия отсутствуют, в связи с тем, то в текущем году вся материально-техническая база была направлена на выполнение мероприятий по аварийно-восстановительным работам на инженерных сетях водоотведения и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. 

Ответчик Администрация Коркинского муниципального округа в судебное заседание не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела (л.д.202), суду представлен отзыв с имеющимися возражениями (л.д. 218-220). Указал, что согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие признаётся коммерческой организацией. Под коммерческой организацией в понимании ч. 1 ст. 50 ГК РФ подразумеваются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. МУП Водоканал-Коркино осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность за счёт имущества, которым его наделил собственник. Собственник в свою очередь не имеет права вмешиваться в указанную деятельность. Частью 4 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления только согласовывает уже готовые результаты технического обследования. Таким образом, Администрация Коркинского муниципального округа не является лицом, ответственным за проведение технического обследования централизованных систем водоотведения.

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика МУП «Водоканал-Коркино» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В силу ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. 

В соответствии с п.п. 4, 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах поселения водоотведения, меропритяия по охране окружающей среды в границах муниципального округа.

Дополнительно п.п. 3,8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ определено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Данные полномочия органа местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность госдарства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости и обеспечении нормальных условий существования.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ).

Водоотведение относится к социальным факторам среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. 

Пунктами 1,4 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения; обеспечение доступности водоотведения для абонентов за счёт повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путём обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов); 8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом. 1.1. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. 4. Органы местного самоуправления в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию. 

Согласно п. 2,9,23 и 28 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, водоотведение - приём, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; сточные воды централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приёма таких вод; централизованная система водоотведенич (канализация) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. 

Исходя из ч. 2 ст. 34 и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, местная администрация обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. К одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах муниципального округа. 

В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014г. № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения и порядка осуществления мониторинга таких показателей.

В п. 3 Требований к проведению технического обследования, указаны следующие задачи проведения технического обследования: а) обеспечение принятия эффективных управленческих решений органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации, осуществляющие водоснабжение и (или) водоотведение) с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; б) определение фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в) получение (подготовка) исходных данных для разработки схем водоснабжения и водоотведения, планов снижения сбросов, планов мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, установления нормативов водоотведения, а также для определения расходов, необходимых для эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в том числе бесхозяйных объектов), исходя из их технического состояния.

В силу п. 25 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - оценка технических характеристик объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ, техническое обследование централизованных систем водоотведения проводится в целях определения: технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности; экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения наилучших существующих (доступных) технологий; сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими водоотведение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

Согласно ч. 3 указанной статьи, техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, в ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Частью 5 указанной статьи определено, что требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Согласно ч. 6 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ, обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее. 

МУП Водоканал-Коркино создано в целях организации в границах муниципального образования Коркинский муниципальный округ централизованного водоснабжения и водоотведения и обеспечения централизованного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Коркинский муниципальный округ. Предметом деятельности предприятия является эксплуатация и развитие систем централизованного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Коркинский муниципальный округ (л.д.208-211).

С 21.05.2024г. поставлением Администрации Коркинского муниципального округа от 20.05.2024г. НОМЕР МУП Водоканал-Коркино, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение на территории населённых пунктов: АДРЕС, которое обязано заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к нему лицом, чьи объекты подключены к централизованной системе водоснабжения и водоотведения указанных населённых пунктов Коркинского муниципального округа, наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Коркинского муниципального округа.

Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа от 29.08.2024г. НОМЕР постановление Администрации Коркинского муниципального округа от 20.05.2024г. НОМЕР признано утратившим силу.

С 1 сентября 2024 года постановлением Администрации Коркинского муниципального округа от 29.08.2024г. НОМЕР МУП Водоканал-Коркино, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение на территории населённых пунктов: АДРЕС, которое обязано заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым оьбратившимся к нему лицом, чьи объекты подключены к централизованной системе водоснабжения и водоотведения указанных населённых пунктов Коркинского муниципального округа, наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Коркинского муниципального округа (л.д. 71).

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения НОМЕР от 21.05.2024г. к договору от 01.08.2007г. НОМЕР о закреплении муниципального имщества на праве хозяйственного ведения за МУП Водопроводно-канализационное хозяйство Коркинского муниципального округа в договоре от 01.08.2007г. НОМЕР внесены следующие изменения: по всему тексту договора слова «Муниципальное унитарное предприятие Водопроводно-канализационное хозяйство Коркинского муниципального округа в соответствующих падежах изменены словами «Муниципальное унитарное предприятие Водоканал-Коркино Коркинского муниципального округа». 

Пунктами 3,4 дополнительного соглашения НОМЕР определено, что на основании постановления Администрации Коркинского муниципального округа от 21.05.2024г. НОМЕР «О принятии в казну Коркинского муниципального округа муниципального имущества и закреплении его на праве хозяйственного ведения» Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа передаёт, а МУП Водоканал-Коркино принимает на праве хозяйственного ведения в соответствии с условиями настоящего договора муниципальное имущество согласно приложению НОМЕР к настоящему дополнительному соглашению (л.д.72-169).

В 2017 году ООО 

<

данные изъяты> составлен акт по проведению технического обследованичя сетей холодного водоснабжения и водоотведения Коркинского городского поселения (л.д.23-55).

В 2024 года МУП Водоканал-Коркино составлен акт по проведению технического обследования сетей водоснабжения и водоотведения АДРЕС (л.д.12-22). По результатам комиссионного обследования сетей водоснабжения и водоотведения Коркинского муниципального округа установлено, что в настоящее время в связи с высоким износом, указанные сети не могт обеспечить полноценное и бесперебойное оказание коммунальных услуг потребителям. Для уменьшения количества аварий, уменьшение объёмов потерь воды, а также оснащения жителей качественными услугами, необходимо проведение капитальных ремонтов (замена) ветхих трубопроводов.

На территории Коркинского округа действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации в Коркинском муниципальном округе», утверждённая постановлением Администрации Коркинского муниципального округа от 03.11.2023г. НОМЕР, которой предусмотрены мероприяти по капитальному ремонту каналищационного коллектора от АДРЕС до АДРЕС (л.д.56-70).

Взяты объяснения с директора МУП Водоканал-Коркино М.А.А. и заместителя главы Коркинского муниципального округа по инфраструктуре, начальника УЖКХ и инфрастуктуры администрации Коркинского муниципального округа Г.В.Х. по вопросам, озвученным на совещании в прокуратуре города 27.09.2024г. (л.д.170- 176).

Установлено, что техническое обследование сетей водоотведения МУП «Водоканал-Коркино» до настоящего времени не проведено. 

Прокуратурой города в адрес главы муниципального окрга 14.06.2024г., 18.09.2024г. внесены представления с требованием о принятии мер, направленных на бесперебойную, надёжную и эффективную работу системы водоотведения, решении вопроса об участии в программах по модернизации системы.

Вместе с тем, надлежащие меры органом местного самоуправления в настоящее время не приняты.

Управлением ЖКХ и инфрастуктуры администрации Коркинского муниципального округа 20.09.2024г. дан ответ на требование от 16.09.2024г. (л.д.8-11).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе организация в границах поселения водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в ч. 1 ст. 6 указаны полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения, к которым относятся, в том числе: организация водоснабжения населения, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителем МУП Водоканал-Коркино является Коркинский муниципальный округ (л.д.177-194). 

Муниципальное имущество в виде сетей водоотведения и водоснабжения, принадлежит муниципальному образованию Коркинский муниципальнй округ, закреплено за МУП Водоканал-Коркино на праве хозяйственного ведения (л.д.169).

Следовательно, МУП Водоканал-Коркино несёт обязанность по содержанию сетей водоотведения и водоснабжения на территории Коркинского муниципального округа. 

В связи с чем, возлагать обязанность по проведению технического обследования сетей водоотведения на Администрацию Коркинского муниципального округа оснований у суда не имеется. 

Возражения представителя ответчика МУП «Водоканал-Коркино», касающиеся возложения обязанности по финансированию заявленной прокурором обязанности на Администрацию Коркинского муниципального округа, являются необоснованными. Стороной ответчика не представлены суду доказательства об отказе Администрации Коркинского муниципального округа в предоставлении денежных средств для исполнения обязанности по проведению технического обследования сетей водоотведения. 

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком МУП «Водоканал-Коркино» не исполнена обязанность по представлению в суд доказательств, подтверждающих возражения на требование, заявленное прокурором по иску. Со стороны прокурора не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления требования по иску к Администрации Коркинского муниципального округа. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для обязания МУП «Водоканал-Коркино» Коркинского муниципального округа Челябинской области провести техническое обследование сетей водоотведения на территории Коркинского муниципального округа в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, в удовлетворении остальной части иска прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности провести техническое обследование сетей водоотведения надлежит отказать, как заявленной необоснованно. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить частично. 

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал-Коркино» Коркинского муниципального округа Челябинской области провести техническое обследование сетей водоотведения на территории Коркинского муниципального округа в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 22.11.2024 года.