Судья, вынесший обжалуемое Дело № 7-17/19

постановление

, ФИО1 № 5-1/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Анадырь 15 мая 2019 года

Судья суда Чукотского автономного округа Принцев С.А.,

при секретаре Корегиной М.В.,

с участием защитников ООО «Северное золото» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чукотскому автономному округу ФИО6 на постановление судьи Чаунского районного суда от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Северное золото»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Чаунского районного суда от 22 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Северное золото» (далее – ООО «Северное золото», Общество) прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чукотскому автономному округу (далее – госинспектор, должностное лицо) ФИО6, составивший протокол об административном правонарушении, направил в суд Чукотского автономного округа жалобу на указанное постановление, в которой просит его отменить.

В судебное заседание госинспектор ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

В судебном заседании защитники ООО «Северное золото» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 возражали против доводов жалобы, просили отставить её без удовлетворения, постановление судьи Чаунского районного суда от 22 января 2019 года – без изменения.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 сентября 2018 года № 02-035/2018 (далее – протокол), составленному по результатам плановой выездной проверки госинспектором ФИО6, ООО «Северное золото» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, которое выразилось в осуществлении 17 сентября 2018 года в 14 часов 07 минут в Чукотском автономном округе, Чаунском муниципальном районе на месторождении «Двойное» сброса сточных и дренажных вод по выпуску № 5, географические координаты выпуска: 67° 37? 40??С.Ш., 169° 15? 00?? В.Д., в реку Двойная с превышением установленных рыбохозяйственных предельно допустимых концентраций (ПДКр.х.), в нарушение требований к качеству воды, определённых в подп. 10 п. 2.3, п. 11 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16 ноября 2016 года № 87-19.02.00.001-Р-РСВК-С-2016-00695/00, в результате чего нарушены ст. 1, 2, 3, ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 ВК РФ, чч. 1, 2 ст. 22, ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (т. 1, л.д. 89-99).

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении ООО «Северное золото», судья Чаунского районного суда исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения ООО «Северное золото» вменяемого административного правонарушения 17 сентября 2018 года в 14 часов 07 минут, как указано в протоколе об административном правонарушении, поскольку отбор проб воды, которые были предметом исследования на содержание загрязняющих веществ, производился 9 августа 2018 года. 

Указанный вывод нахожу правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основанным на нормах законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а довод жалобы госинспектора ФИО6 о том, что в данном случае временем совершения административного правонарушения является время поступления на электронную почту Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу экспертного заключения из ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» (14 часов 07 минут 17 сентября 2018 года), является ошибочным.

Как следует из материалов дела, ООО «Северное золото» имеет Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 11 ноября 2016 года № Ч-16-0092-400-Р на период с 11 ноября 2016 года по 29 августа 2019 года (л.д. 136, 137-139).

Вопреки доводу жалобы должностного лица, время получения доказательства по делу – экспертного заключения – не является моментом выявления административного правонарушения, вменяемое административное правонарушение в рассматриваемом случае не является длящимся.

Доказательств того, что Общество производило сброс в водный объект сточных и дренажных вод с превышением концентрации загрязняющих веществ в иные дни, кроме 9 августа 2018 года, в том числе и, как указано в протоколе об административном правонарушении, 17 сентября 2018 года в материалах дела не имеется. 17 сентября 2018 года пробы воды в рамках настоящего дела не отбирались и не исследовались.

В связи с изложенным оснований утверждать, что ООО «Северное золото» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, 17 сентября 2018 года, не имеется и производство по делу обоснованно прекращено, поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие замечаний на протокол об административном правонарушении со стороны ООО «Северное золото» на правильность выводов судьи районного суда не влияет и основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления не является.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления судьи Чаунского районного суда от 22 января 2019 года по настоящему делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Чаунского районного суда Чукотского автономного округа от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Северное золото» оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чукотскому автономному округу ФИО6 – без удовлетворения.

Судья суда Чукотского 

автономного округа С.А. Принцев