Дело №2-105/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Калманка 5 августа 2019 г.

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Дубовицкой Л.В.

при секретаре Дорн В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации Шадринского сельсовета, администрации 

<

адрес> о признании недействительными постановления, договора о бесплатной передаче в собственность земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, администрации Шадринского сельсовета, администрации 

<

адрес> в котором с учетом уточнения требований просила признать недействительными постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договор о бесплатной передаче в собственность земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, применить последствия недействительности сделки, путем прекращения права собственности ФИО3 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 22:16:030105:142.

Мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела у Ф. земельный участок по адресу 

<

адрес>, границы которого установлены не были. До настоящего времени пользовалась указанным земельным участком. В 2018 года при проведении межевых работ выяснилось, что границы участка находятся в границах земельного участка кадастровый №, предоставленного администрацией 

<

адрес> на основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договора о бесплатной передаче в собственность земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в общую совместную собственность ФИО3, ФИО2 

В судебном заседании представитель ответчика администрации 

<

адрес> возражала против исковых требований, указывая на то, что ФИО1 не были установлены и замежеваны границы ее земельного участка, что не дало администрации района возможности установить, что предоставляемый ФИО4 участок принадлежит Фертих. 

Истец ФИО1, ответчики ФИО3, ФИО2, администрация Шадринского сельсовета 

<

адрес> в суд не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ч.2 п.4).

На основании ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (…сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Круг субъектов земельных отношений определен ст.5 ЗК РФ, согласно которой участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Как следует из пояснений сторон, представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО1 (покупатель) приобрела у Ф. (продавец) земельный участок площадью 0,25 га расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу 

<

адрес> края (т.1.л.д.8).

На плане земельного участка, принадлежащего Ф., находящегося в 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39, 42) имеются сведения о площади, конфигурации, расположении земельного участка приобретенного Фертих у ФИО5. 

Свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9) подтверждается факт регистрации право собственности ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - земельный участок, общей площадью 2 500 кв.м. условный номер объекта 22:77/16:158 по адресу 

<

адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 22:16:030104:117 в 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, из пояснений сторон, представленных документов следует, что земельный участок был предоставлен ФИО5, а впоследствии приобретен в собственность ФИО1 без определения координат поворотных точек, выноса границ на местности. Была определена лишь площадь участка и составлен план земельного участка, земельный участок имел статус ранее учтенный. 

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации 

<

адрес> № утверждена схема расположения земельного участка на основании заявления ФИО3, ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации 

<

адрес> № ФИО2 и ФИО3 в общую долевую собственность, в равных долях, бесплатно, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 22:16:030105:142 из земель населенных пунктов, общей площадью 0,2000 га расположенный примерно в 100 м по направлению на юг от жилого дома по адресу 

<

адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.86).

ДД.ММ.ГГГГ по договору № о бесплатной передаче в собственность земельного участка администрация 

<

адрес> передала в общую долевую собственность ФИО2 и ФИО3 в равных долях, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 22:16:030105:142 из земель населенных пунктов, общей площадью 0,2000 га расположенный примерно в 100 м по направлению на юг от жилого дома по адресу 

<

адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства с правом постройки жилого дома (л.д.84-85).

Согласно заключению эксперта ООО Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» №С/19 от ДД.ММ.ГГГГ площадь участка фактического землепользования ФИО1 по 

<

адрес> в 

<

адрес> составила 2779кв.м. При сравнении фактически занимаемой ФИО1 площади участка в размере 2779 кв.м. с его декларированной площадью в размере 2500кв.м., указанной в правоустанавливающих документах на земельный участок (договор купли-продажи л.д.8, выписка из ЕГРН л.д.6), отраженной в межевом плане (л.д.10-19), на плане земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) установлено, что фактически занимаемая площадь на 279кв.м. более площади, указанной в документах на участок.

При сравнении положения границ земельного участка в соответствии с планом (л.д.42) возможных плановых границ участка принадлежащего ФИО1 с положением фактически занимаемого ФИО1 участка установлено, что их положение и конфигурация различны. 

В результате предоставления в общую собственность бесплатно ФИО2, ФИО3, земельного участка кадастровый № площадью 0,2000 га. расположенного примерно в 100 м по направлению на юг от жилого дома по адресу 

<

адрес> произошло уменьшение площади и изменение конфигурации земельного участка 

<

адрес> в 

<

адрес> находящегося в собственности ФИО1

Уменьшение площади участка фактического пользования Фертих, и возможного участка Фертих по правоустанавливающим документом произошло в виду того, что на месте его нахождения был выделен участок с кадастровым номером 22:16:030105:142.

Как именно должна проходить граница между исследуемыми участками не представляется возможным. Участки не являются смежными. При условии если обозначенная на плане (л.д.42) «усадьба» П. - это домовладение по 

<

адрес> (кадастровый №), то можно сделать вывод о том, что участок с кадастровым номером 22:16:030105:142 выделен в месте, на котором уже ранее был выделен земельный участок ФИО1 и Ф., согласно данным указанным на плане (л.д.42).

Заключение экспертов мотивировано, оснований сомневаться в правильности и достоверности выводов, изложенных в заключении, не имеется. 

Согласно выписке их похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.231) П. была зарегистрирована по адресу 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Я., Т., К. следует, что после приобретения в 1999 году ФИО1 земельного участка она им пользовалась под посадку картофеля, также позволили садить картофель на своем участке Т., границы участка не изменялись. П-вы спорным земельным участком не фактически пользовались. 

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ). 

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ). (Пункт 73).

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (Пункт 78).

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. 

Пункт 45 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

До 01.01.2017, то есть на момент спорных правоотношений государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 названного выше закона, местоположение границ земельных участков подлежит, в установленном федеральным законодательством порядке, обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ регламентированы ст. 42.8 указанного Закона. Так при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного, происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территории общего пользования (часть 1).

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступил в силу с 01.01.2017 года. 

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащими внесению в кадастр недвижимости, относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Принимая во внимание, что в силу ст.39, 42.8 ФЗ «О кадастровой деятельности» на момент межевания Фертих ее участок стоял на кадастровом учете, границы не были определены, установление границ производится по фактическому пользованию с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет. 

Доводы представителя администрации 

<

адрес> о том, что поскольку границы участка, принадлежащего ФИО1 на местности не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, это послужило причиной того, что при постановке на кадастровый учет вновь выделенного участка, какие-либо пересечения (наложения) отсутствовали.

Вместе с тем, поскольку земельный участок с кадастровым номером 22:16:030105:142 выделен в месте, на котором уже ранее был выделен земельный участок кадастровый № Ф. и приобретен ФИО1, на момент ДД.ММ.ГГГГ уже находился в собственности ФИО1 имел статус "ранее учтенного", у администрации 

<

адрес> отсутствовали правовые основания для его предоставления по подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО3 и ФИО2 поскольку в государственной или муниципальной собственности земельный участок не находился.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании недействительными постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договор о бесплатной передаче в собственность земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности ФИО2 и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 22:16:030105:142 из земель населенных пунктов, общей площадью 0,2000 га расположенный примерно в 100 м по направлению на юг от жилого дома по адресу 

<

адрес>,

- подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ, учитывая, что к ответчику администрации Шадринского сельсовета требования не заявлялись и удовлетворены не были, суд взыскивает в пользу ФИО1 судебные расходы с ФИО3, ФИО2 – 150 рублей в равных долях (по 75 рублей с каждого), с администрации 

<

адрес> – 150 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Калманского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ о бесплатной передаче администрацией Калманского района в собственность ФИО2 и ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 22:16:030105:142 из земель населенных пунктов, общей площадью 0,2000 га расположенный примерно в 100 м по направлению на юг от жилого дома по адресу 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 22:16:030105:142 из земель населенных пунктов, общей площадью 0,2000 га расположенный примерно в 100 м по направлению на юг от жилого дома по адресу 

<

адрес>.

Взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы с ФИО3 – 75 рублей, ФИО2 – 75 рублей, с администрации 

<

адрес> – 150 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Дубовицкая