Дело № 2а-919/2024

УИД 29RS0005-01-2024-001433-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С., 

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 20.02.2024 и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 28.07.2024, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершённое в период нахождения под административным надзором, а также за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора. 

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился, попросив снизить количество явок для регистрации и не устанавливать ограничение в виде посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции ввиду невозможности дальнейшего его трудоустройства в кафе. 

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждён:

- приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 15 октября 2014 года (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 14 декабря 2016 года) за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 05 ноября 2019 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден на основании постановления Пинежского районного суда Архангельской области от 14.11.2020 г. условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 22 дня;

- приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 24 августа 2021 года за совершение в период административного надзора семи преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 21 декабря 2021 года за совершение в период административного надзора преступлений, предусмотренных ст. 158.1, ст. 158.1, ч. 3 ст. 30, ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ, на основании ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 05.11.2022 по отбытию срока наказания. 

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 08.04.2022 ФИО2 установлен административный надзор на срок по 21 сентября 2026 года включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

07.07.2023 Октябрьским районным судом г. Архангельска ФИО2 осужден по ст. 158.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 ст. 158.1, ч.1. ст.158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам принудительных работ с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства.

09.10.2023 тем же судом ФИО2 осужден по ст. 158.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ с применением ч.ч. 2,5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

17.01.2024 Ломоносовским районным судом г.Архангельска ФИО2 осужден по ст. 158.1 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от 09.10.023) к 2 годам 9 месяцам принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

20.02.2024 Октябрьским районным судом г.Архангельска ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1, ст. 158.1, ч. 3 ст. 30 - ст. 158.1 УК РФ с применением ч.ч. 2, 5 ст. 69 к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 28.07.2024.

Принимая во внимание, что лицам, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в июле 2024 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание, что судимость по приговору Соломбальского районного суда г.Архангельска от 15.10.2014 у ФИО2 погасится 21.09.2026, а судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Архангельска от 20.02.2024 за совершение преступления при опасном рецидиве (принимая во внимание, что срок отбывания наказания у ФИО2 оканчивается 28.07.2024 (в выходной день), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 26.07.2024) погасится 26.07.2027, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору суда 20.02.2024, то есть по 26.07.2027 включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (поощрений не имеет, за нарушение ПВР в СИЗО ему объявлен выговор, характеризуется отрицательно), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, суд соглашается с позицией административного истца, полагавшего необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы определенной территории, исходя из следующего.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что он регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать по адресу: 

<

адрес>, то суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы городского округа «Город Архангельск». 

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Архангельска, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск». 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2024 года.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская