Дело №2а-391/2023

УИД 52RS0041-01-2023-000385-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Перевоз 25.08.2023

Суд в составе: председательствующий – судья Перевозского районного суда Нижегородской области в составе председательствующего судьи Яшков И.Э., с участием:

при секретаре Меличаевой Е.А., 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Перевозского РО СП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу Перевозского РО СП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, Перевозскому РО СП ГУФССП России по Нижегородской области, Главному Управлению ФССП Росси по Нижегородской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя Перевозского РО ГУФССП по Нижегородской области ФИО2 и начальника отделения-старшего судебного пристава Перевозского РО СП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось с административным исковым заявлениям к судебному приставу-исполнителю Перевозского РО СП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу Перевозского РО СП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, Перевозскому РО СП ГУФССП России по Нижегородской области, Главному Управлению ФССП Росси по Нижегородской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя Перевозского РО ГУФССП по Нижегородской области ФИО2 и начальника отделения-старшего судебного пристава Перевозского РО СП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3. 

В обоснование своих требований истцом указано, что в Перевозский МРО УФССП по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 7573/23/52042-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава – исполнителя заключается, в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

На основании изложенного истец просит суд признать бездействие начальника Перевозское РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Перевозского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 незаконным, в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, в части не своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии), в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, государственной службы занятости населения. Обязать судебного пристава-исполнителя Перевозское РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходима одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В п.15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Перевозского РО СП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» денежных средств в размере 

<

данные изъяты> 

Так в рамках исполнительного производства были направлены запросы в государственные органы и кредитные организации.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем – ответчиком по делу ФИО2 в отношении должника ФИО1 и ее имущества ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделаны запрос в ИФНС, ОГИБДД, ГУВМ, ПФР, ЗАГС, ЕГРН, банки, вынесены постановление об обращении взыскания денежные средства должника и наложении ареста, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. 

Учитывая обстоятельства дела, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, бездействие начальника Перевозское РОСП УФССП России по Нижегородской области, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, не установлено. Права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административных ответчиков, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», соответствуют целям и задачам исполнительного производства. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как недостижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем ФИО2 в рамках исполнения исполнительного документа по возбужденному исполнительному производству совершены возможные действия и предприняты меры по принудительному исполнению исполнительных документов, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ. Неправомерного бездействия, нарушающего права и интересы заявителя, не усматривается.

На основании изложенного суд, приходит к выводу, что административные исковые требования НАО «Первое коллекторское бюро» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 218 - 2280 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Перевозского РО СП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу Перевозского РО СП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, Перевозскому РО СП ГУФССП России по Нижегородской области, Главному Управлению ФССП Росси по Нижегородской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя Перевозского РО ГУФССП по Нижегородской области ФИО2 и начальника отделения-старшего судебного пристава Перевозского РО СП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.08.2023.

Судья И.Э. Яшков