07RS0001-02-2021-001237-70

Дело № 2-2564/21

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 10 июня 2021г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – Блиевой Р.С., при секретаре – Шибзуховой А.М., с участием: истца - ФИО1 ФИО9, представителя истца –ФИО1 ФИО10, действующего в соответствии с п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителя ответчика – Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики - ФИО3 ФИО11, действующей по доверенности от 21.09.2020г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Министерству просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, в котором она просит:

обязать ответчика предоставить вне очереди ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в черте 

<

адрес>, отвечающее санитарно-техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, по договору найма специализированного жилого помещения, - 

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО14 обратилась в суд с иском к Министерству просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что она, 01.10.2001г., является лицом из числа детей – сирот.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства просвещения, науки и по делам молодежи КБР под порядковым номером 1454, она включена в сводный список детей-сирот и детей, по муниципальным районам и городским округам Кабардино-Балкарской Республики, так как собственного жилья не имею.

Конституцией Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 ст. 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федерального закона № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания. наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

На территории Кабардино-Балкарской Республики вопросы обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, регламентированы Законом КБР от 17.02.2012г. №-РЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в КБР", устанавливающим основания и условия предоставления жилых помещений аналогичные, предусмотренным ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, предоставление жилых помещений указанной категории лиц осуществляется из специализированного жилищного фонда республики по договорам найма специализированного жилого помещения по списку, сформированному в хронологической последовательности по дате постановки на учет, утвержденному Министерством просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно п.8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Исходя из анализа вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, не данная норма, не иные статьи указанного закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Напротив, по смыслу этих положений жилые положения специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Кроме того содержащиеся в п.3 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ указания на то, что формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию списка - определение перечня документов, которые должны быть предоставлены, орган, в который должны быть предоставлены соответствующие документы, и т.п.

На основании изложенного можно сделать вывод, что составление субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличие предусмотренных Федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, и формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Соответствующее толкование действующего законодательства в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014г.

Истец –ФИО1 ФИО15 свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, указав, что ей должны были предоставить жилье когда ей исполнилось 18 лет, а сейчас ей уже 20 лет, недостаток финансирования не является причиной не предоставления ей жилья.

Представитель истца – ФИО1 ФИО16 просил удовлетворить исковые требования ФИО1 ФИО17

Представитель ответчика – Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики - ФИО3 ФИО18 исковые требования ФИО1 ФИО19 не признала и просила в их удовлетворении отказать, указав, что она получит жилье в порядке очередности, на данный момент она состоит в Списке под №. 

Выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законом. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на жилище, органы государственной власти в соответствии с ч. 3 ст. 1 и п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 5 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации, к которым отнесено, в том числе установление основ федеральной политики в интересах детей и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации, к которым относится реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

К иным указанным в законе гражданам, в силу Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодатель относит указанных в законе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 данной статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 данной статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 данной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом I данной статьи является основанием для исключения указанных лиц из Списка. В данном случае, установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органы, в которые должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанными лицами права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование Списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № РЗ «О дополнительных гарантиях по специальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 2 этого Закона регламентированы полномочия исполненных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере социальной поддержки детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи (ч. 8 в редакции Закона КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р3).

В соответствии с п. 7 «Порядка формирования списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение к Закону КБР от 17.02.2012г. №-РЗ «О дополнительных гарантиях по специальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино- Балкарской Республики, осуществляющим управление в сфере образования и науки, в хронологическом порядке в зависимости от даты регистрации органами опеки и попечительства заявления. В случае совпадения даты подачи заявления включение в список осуществляется в хронологическом порядке, с учетом даты рождения.

Пунктом 6 ст. 6 Закона КБР от 17.02.2012г. №-РЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике» уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению единой государственной политики по защите имущественных прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа является исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий управление в сфере образования и науки.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Республиканская комиссия по соблюдению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, ежегодно представляет утвержденные сводные списки совершеннолетних детей - сирот и детей, оставшихся без попечения; родителей, на получение жилого помещения в Министерство экономического развития и торговли КБР для предусматривания при формировании республиканского бюджета КБР средств на строительство жилого фонда или приобретения жилья указанным гражданам.

По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических факторов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях, прекращения опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и нуждаемость в жилье.

При этом, в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Эти действия в отношении такой категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, исполняются Местной администрацией городского округа Нальчик. 

Кроме того, положения части 2 статьи 57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договорам социального найма, имеющим право на внеочередное предоставление, в связи с чем, реализация такого права должна быть незамедлительно после его возникновения.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4.7. Положения о Министерстве просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ПП указанное министерство осуществляет, в том числе, реализацию государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с изложенным обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа возложена на Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований действующего законодательства ФИО1 ФИО20 не предоставлено жилое помещение, чем нарушаются её жилищные права.

Подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. 

В сводном общереспубликанском списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по муниципальным районам и городским округам Кабардино-Балкарской Республики в хронологическом порядке по дате постановки на учет состоит 1408 человека. 

Как следует из выписки из домовой книги выданной ГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики от 31.05.2021г. № ФИО1 ФИО21 и члены её семьи зарегистрирована и проживает вместе с членами своей семьи в принадлежащем на праве собственности ФИО1 ФИО22 квартире по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Эти действия в отношении такой категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, исполнены Местной администрацией городского округа Нальчик, которая ведет учет таких лиц. 

Согласно ст.10 указанного Федерального закона № 159-ФЗ судебная защита является одной из мер государственной поддержки как детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, так и лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Право обращения за судебной защитой имеют сами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители и прокурор. 

Социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. 

В силу статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Согласно ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации и вышеперечисленных нормативных актов для реализации полномочия субъекта Российской Федерации по обеспечению жильем указанной категории граждан необходимо принятие на уровне субъектов Российской Федерации нормативного акта, определяющего механизм реализации на территории данного субъекта Российской Федерации указанных дополнительных гарантий, основания предоставления жилья. 

Одним из обязательных условий, предписываемых законом для предоставления жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), является его отсутствие. 

В соответствии с уведомлениями от 25.05.2021г. № КУВИ -002/2021-61270013, от 25.05.2021г. № КУВИ -002/2021-61257805, от 25.05.2021г. № КУВИ -002/2021-61251008, от 24.05.2021г. № КУВИ -002/2021-60885924 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР» ФИО2 и членам её семьи не принадлежит на праве собственности никакая недвижимость. 

При таких обстоятельствах у суда нет сомнений в том, что у ФИО1 ФИО23 и членов её семьи жилого помещения нет, и она является нуждающейся в обеспечении жильем, что подтверждается тем, что она состоит в Сводном списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по муниципальным районам и городским округам Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. под №. 

Указанные обстоятельства дают суду основание считать, что ФИО1 ФИО24 имеет право на внеочередное предоставление ей жилища по договору найма из специализированного жилого фонда. 

Системный анализ материалов дела и действующего законодательства дает суду основание сделать вывод, что исковые требования ФИО1 ФИО26 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО25 удовлетворить.

Обязать Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики предоставить ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в черте 

<

адрес>, отвечающее санитарно-техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг. 

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_______» ______________________2021г.

Судья Нальчикского городского суда Р.С.Блиева