Дело № 12-144/2019

18RS0023-01-2020-001790-11

РЕШЕНИЕ

 

21 сентября 2020 года г. Сарапул УР 

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарев А.С., при секретаре Елесиной А.Е., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Сарапульский» майора полиции ФИО4 от 02.07.2020 года № 18810018200000196985 по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Сарапульский» майора полиции ФИО4 от 02.07.2020 года № 18810018200000196985 по делу об административном правонарушении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 указывает на то, что обжалуемое постановление таковым он не считает, поскольку вместо мотивированного решения по делу в нём содержится запись о назначении административного наказания, что не соответствует требованиям КоАП РФ. Не приведены доводы по вопросам, относящимся к назначению административного наказания – обстоятельства, смягчающие административную ответственность (имеет водительский стаж более 25 лет), не дана оценка характеру деяния и данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности (является дисциплинированным водителем и не имеет нарушений ПДД).

Просит отменить постановление от 02.07.2020 года № 18810018200000196985 и прекратить производство по делу вследствие временной отмены закона, устанавливающего административную ответственность, рассмотрения дела без его участия, игнорирования и оставления без рассмотрения его заявления начальнику ОГИБДД «Сарапульский».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что его водительское удостоверение позволяет ему передвигаться на мопедах. Указом Президента РФ было продлено действие водительских удостоверений.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о необоснованности жалобы ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признаётся управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), за что предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из правовых разъяснений, приведённых в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Сарапульский» майора полиции ФИО4 от 02.07.2020 года № 18810018200000196985 ФИО1 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением, обратился в Сарапульский городской суд УР с жалобой.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 23.06.2020 года в 13 часов 35 минут по адресу: УР, 

<

...>, являясь водителем мопеда Зодиак, управлял этим мопедом, не имея права управления, истёк срок водительского удостоверения 29.12.2019 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 23.06.2020 года 18 АН № 0855138;

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 23.06.2020 года 18 АА № 0332369;

- карточкой операций с ВУ, из которой усматривается, что срок действия водительского удостоверения №, выданного ФИО1 29.12.2009 года на категорию А, истёк 29.12.2019 года.

Исходя из изложенного, нахожу установленным, что ФИО1 23.06.2020 года в 13 часов 35 минут по адресу: УР, 

<

...>, являясь водителем мопеда Зодиак, управлял этим мопедом, не имея права управления, при этом срок действия водительского удостоверения ФИО1 истёк 29.12.2019 года.

Доводы жалобы ФИО1 о временной отмене закона, устанавливающего ответственность, нахожу необоснованными.

Так, п. 1 указа Президента РФ В. Путина от 18.04.2020 года № 275 постановлено признать действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно.

Таким образом, поскольку срок действия водительского удостоверения ФИО1 истёк 29.12.2019 года, на него действие указа Президента РФ В. Путина от 18.04.2020 года № 275 о признании действительным национального водительского удостоверения не распространяется.

Доводы ФИО1 о несоответствии обжалуемого постановления установленным ст. 29.10 КоАП РФ требованиям нахожу несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Все требования к содержанию постановления должностным лицом соблюдены, каких-либо нарушений при составлении данного постановления не усматриваю.

Обстоятельства, заявленные ФИО1 в качестве смягчающих административную ответственность, таковыми не являются и обоснованно не учтены должностным лицом при назначении ФИО1 наказания.

Подача каких-либо заявлений ФИО1 в адрес должностного лица ГИБДД ничем не подтверждена, при том, что приложенное к настоящей жалобе заявление ФИО1 относительно распространения на него положений указа Президента РФ В. Путина от 18.04.2020 года № 275 о признании действительным национального водительского удостоверения правового значения не имеет, таковым доводам выше ужа дана оценка как необоснованным.

Факт рассмотрения должностным лицом ГИБДД дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 как лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, из материалов дела не следует.

Протокол об административном правонарушении от 23.06.2020 года содержит объяснения ФИО1, внесённые им собственноручно; указано на место и время рассмотрения дела, об известности которых имеется подпись ФИО1

Постановление по делу об административном правонарушении содержит подписи ФИО1 в его получении, о разъяснении ему прав и порядка исполнения постановления.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что совокупностью исследованных по делу доказательств установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, выразившегося в управлении транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Наказание, назначенное ФИО1 постановлением должностного лица ГИБДД в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, соответствует санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено с учётом характера и степени социальной опасности совершённого правонарушения, личности ФИО1, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1

Исходя из изложенного, всесторонне, полно и объективно оценив все представленные документы, доказательства, нахожу установленным, что должностным лицом полиции обоснованно сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Сарапульский» майора полиции ФИО4 от 02.07.2020 года № 18810018200000196985 подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Сарапульский» майора полиции ФИО4 от 02.07.2020 года № 18810018200000196985 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Косарев А.С.