Дело N 2а-185/2025

37RS0016-01-2025-000218-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Федичевой И.Ю.,

с участием пом. Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Зайцевой В.Ф.,

при секретаре Гладковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» обустановлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Пучжский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, указав в заявлении, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Пучежского судебного района Ивановской области от 27.09.2019 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено путем частичного сложения с наказанием по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 24.07.2019 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год, с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, окончательно назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год. Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 19.08.2021 г. не отбытая часть наказания сроком 7 месяцев 4 дня заменена на исправительные работы на тот же срок с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. По постановлению Пучежского районного суда Ивановской области от 14.10.2021 года наказание в виде исправительных работ заменено лишение свободы на срок 2 месяца 7 дней в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на 1 год. Срок наказания в виде ограничения свободы истек 31.08.2022 г. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 07.09.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, то есть до 31.08.2030 г. и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 14.11.2024 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с его трудовой деятельностью. С момента постановки под административный надзор ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за что был привлечен к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения запретом на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, буду надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

В заключении помощник Пучежского межрайонного прокурора Зайцева В.Ф. указала на обоснованность заявленных исковых требований, полагала необходимым их удовлетворить.

Выслушав заключение пом.прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень являетсяисчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, изложенными в п. 20 выше названного Постановления ПленумаВерховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Пучежского районного суда Ивановской области от 24.07.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы 1 год с отбыванием основного наказания в колонии строгого режима (л.д.8-15). 

Приговором года мирового судьи судебного участка № 1 Пучежского судебного района Ивановской области от 27.09.2019 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 24.07.2019 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательное наказание ФИО1 назначено в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год. (л.д.16-19). 

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 19.08.2021 г. не отбытая часть наказания сроком на 7 месяцев 4 дня ФИО1 заменена на исправительные работы на тот же срок с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д.20-22). 

Постановлением Пучежского районного суда Ивановской области от 14.10.2021 года наказание в виде исправительных работ заменено ФИО1 на наказание в виде лишения свободы на срок 2 месяца 7 дней в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на 1 год (л.д. 29-30).

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 20.12.2021 года по отбытию с рока (л.д.29-30).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 07.09.2022 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, вменено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни (л.д.23-25). 

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Пучежский», в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора (л.д. 31). 

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 14.11.2024 г. ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с его трудовой деятельностью (л.д.26-27).

Несмотря на установленные ограничения и предпринимаемые в целях профилактического воздействия меры, ФИО1 в течение 2025 года совершил три административных правонарушения. 

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Пучежский» от 13.01.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административного штрафу в размере 510 рублей (л.д.32).

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Пучежский» от 20.01.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнут административного штрафу в размере 100 рублей (л.д.33).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пучежского судебного района Ивановской области от 14.02.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административного ареста сроком 1 сутки (л.д.34).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу. 

Таким образом, ФИО1 после установления ему решением Пучежского районного суда Ивановской области административного надзора с административными ограничениями и последующим установлением дополнительного ограничения совершил в течение одного года одно административное правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности, два правонарушения против порядка управления.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно представленной характеристике, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно с отцом. Официально трудоустроен на пилораме. По характеру спокойный, общительный, склонен к употреблению спиртных напитков. В состоянии алкогольного опьянения неадекватен и склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Каких-либо жалоб на него от соседей и жителей деревни не поступало. В течение года привлекался к административной ответственности (л.д.35). 

Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административнымнадзором совершил одно административное правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности, два правонарушения против порядка управления, учитывая данные, характеризующие его личность, поведение административного ответчика послеосвобождения из мест лишения свободы, свидетельствующее об отсутствии у ФИО1 формирования законопослушного поведения, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении него контроля со стороны МО МВД России «Пучежский». При этом, учитывая, что одно правонарушение совершено ФИО1 путем употребления алкогольной продукции в общественном месте, исходя из того. что он характеризуется как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части запрета административному ответчику на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административного ответчика указанным ограничением, в судебном заседании не установлено. 

Данное ограничение является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данного ограничения усилит контроль за поднадзорным и создаст дополнительные условия для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отмены административных ограничений, установленных ФИО1 ранее, суд не усматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Пучежский»удовлетворить. 

Дополнить установленные решениями Пучежского районного суда Ивановской области от 07.09.2022 года, 14.11.2024 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, установив дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.Ю. Федичева