Дело № 2-611/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2018 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи): Самсоновой В.О.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. путем включения периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в ОАО СМУ «Альтаир» ДО АООТ «СОГС» и заработной платы, отраженных в справке от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласилась.

Заслушав стороны, опросив свидетеля ФИО3, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ст.39 ч.1); законодатель вправе определять механизм реализации данного конституционного права (ст.39 ч.2), в том числе устанавливать виды пенсий, основания приобретения права на них отдельными категориями граждан и правила исчисления их размеров.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке пенсионных прав, учитывается продолжительность общего трудового стажа за период до 01.01.2002 и величина среднемесячного заработка пенсионера (при расчете используется такая величина, как отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в стране за тот же период). При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст.96 Закона Российской Федерации № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002) установлено, что трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документы выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которых работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Для установления пенсии не могут быть приняты сведения о заработной плате другого лица. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификации (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.д.

Согласно п.28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17,Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27.02.2002 перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом от 17.12.2001 и законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 № 16/19 утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности.

Так, в частности если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Обязанность предоставления справки о заработной плате, оформленной в соответствии с законодательством, с указанием необходимых данных, лежит на заявителе, а представленные документы должны подтверждать конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в пенсионный орган с письменным заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив к заявлению справку о заработной плате, выданную ДД.ММ.ГГГГ. ДО АООТ «СОГС» ОАО СМУ «Альтаир» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением ответчика ФИО1 в перерасчете пенсии было частично отказано по причине того, что справка от ДД.ММ.ГГГГ. ДО АООТ «СОГС» ОАО СМУ «Альтаир» оформлена ненадлежащим образом, копии лицевых счетов представлены не за все спорные периоды.

Оценив представленную истцом справку от ДД.ММ.ГГГГ., выданную ДО АООТ «СОГС» ОАО СМУ «Альтаир» за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ., суд считает, что пенсионный орган обосновано отказал в принятии её во внимание, поскольку истцом первичные бухгалтерские документы - лицевые счета, подтверждающие размер заработной платы, представлены не за все требуемые периоды.

Из имеющихся в распоряжении пенсионного органа копиям карточек-справок начисления заработной платы за 1985, 1988 и 1989г.г. и аналогичным карточкам-справкам, представленным государственным архивом по запросу суда, усматриваются выплаты под шифрами, расшифровки которых в государственный архив на хранение не передавались, а в спорной справке за эти годы суммы начисления заработной платы указаны с учетом шифров, определить характер которых не представляется возможным.

Более того, спорная справка не имеет регистрационного номера, угловой штамп и печать на ней являются нечеткими и подписи в справке указаны без расшифровки., в связи с чем суду не представляется возможным проверить компетентность лиц, ее подписавших. Основаниям для выдачи данной справки указаны лицевые счета, без конкретизации года.

Опрошенный в суде свидетель ФИО3 также не смогла подтвердить размер заработной платы истца за спорные периоды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет страховой пенсии исходя из размера заработной платы, указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2018 года.