УИД 26RS0*****-79

Дело *****

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

15 августа 2024 года 

<

адрес>

Ессентукский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> края о признании прекратившим права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Ессентукский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> края о признании прекратившим права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, указывая, что на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата> и от 

<

дата>, истец ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 153,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> *****, кадастровый *****. Сособственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанной жилой дом является ФИО9 В октябре 2023 г. истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о предоставлении ему в аренду земельного участка расположенного под принадлежащей ему недвижимостью. Однако 

<

дата> истец получил отказ в связи с тем, что земельный участок на праве пожизненного (наследуемого) владения принадлежит третьему лицу (ФИО3), на основании Постановления главы 

<

адрес> от 

<

дата> *****. 

<

дата> истцом получен ответ из архивного отдела Администрации 

<

адрес> *****, из которого видно, что земельный участок по 

<

адрес> ***** в 

<

адрес> принадлежит ФИО3 на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование от 

<

дата>.ФИО3 умер 10.10.2000г., что подтверждается свидетельством о смерти. ФИО2 было подано заявление в Архивный отдел Администрации 

<

адрес>, о предоставлении копии данного документа, однако в ответе от 

<

дата> ему, было рекомендовано обратится за данными сведениями в 

<

адрес> по делам архивов. Ему было в устной форме отказано, т.к. он не являюсь наследником после смерти ФИО3 Согласно имеющейся информации в наследственном деле имеется информация о наследниках, но в наследственную массу земельный участок не включался, права не оформлялись. Согласно, статьи 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения, принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Согласно п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> ***** «0 судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 91 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность). Таким образом, фактически, право постоянного (бессрочного) пользования прекращено со смертью правообладателя. Истец, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 153,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> *****, кадастровый *****. расположенного на вышеуказанном земельном участке, правообладателем которого является ныне покойный ФИО3 В случае отсутствия у землепользователя наследников земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. При установлении лиц, в пользование и владение которых перешли права на земельный участок после смерти ФИО3, истец не лишен права предъявить требования о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, предусмотренным ст. 45 ЗК РФ или иным нормам закона.

Просит признать прекращенным право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> *****.

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО5 извещенные надлежащим образом не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях настаивают. 

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> в судебное заседание не явился, при этом от представителя ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> по доверенности ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований просят отказать. 

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес>, третье лицо ФИО9 извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились. 

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3статьи11ГПКРФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. 

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно статье 273 ГК Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. 

Как следует из материалов дела на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата> и от 

<

дата>, истец ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 153,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> *****, кадастровый *****. 

Сособственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанной жилой дом является ФИО9 В октябре 2023 г. истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о предоставлении ему в аренду земельного участка расположенного под принадлежащей ему недвижимостью. 

<

дата> истец получил отказ в связи с тем, что земельный участок на праве пожизненного (наследуемого) владения принадлежит третьему лицу (ФИО3), на основании Постановления главы 

<

адрес> от 

<

дата> *****. 

<

дата> истцом получен ответ из архивного отдела Администрации 

<

адрес> *****, из которого видно, что земельный участок по 

<

адрес> ***** в 

<

адрес> принадлежит ФИО3 на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование от 

<

дата>

ФИО3 умер 10.10.2000г., что подтверждается свидетельством о смерти. 

ФИО2 было подано заявление в Архивный отдел Администрации 

<

адрес>, о предоставлении копии данного документа, однако в ответе от 

<

дата> ему было рекомендовано обратится за данными сведениями в 

<

адрес> по делам архивов. 

Согласно имеющейся информации в наследственном деле имеется информация о наследниках, но в наследственную массу земельный участок не включался, права не оформлялись. 

Согласно, статьи 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. 

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. 

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения, принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. 

Согласно п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> ***** «0 судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 91 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность). 

Таким образом, фактически, право постоянного (бессрочного) пользования прекращено со смертью правообладателя. Истец, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 153,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> *****, кадастровый *****. расположенного на вышеуказанном земельном участке, правообладателем которого является ныне покойный ФИО3

В случае отсутствия у землепользователя наследников земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. 

При установлении лиц, в пользование и владение которых перешли права на земельный участок после смерти ФИО3, истец не лишен права предъявить требования о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, предусмотренным ст. 45 ЗК РФ или иным нормам закона.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Это же следует и из ст. 273 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из приведенных правовых норм следует, что право пожизненного наследуемого владения соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, переходит в порядке право преемства от прежнего собственника к новому собственнику одновременно с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение.

Таким образом, к истцу одновременно с приобретением права собственности на жилой дом от прежнего собственника жилого дома перешло право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, занятый жилым домом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на праве пожизненного наследуемого владения с принятием ЗК РФ прекращено.

Согласно п.1., п.3 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Федеральным законом от 

<

дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ (ч.6 ст.1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4 ст. 1).

При этом право владения и пользования спорным земельным участком у истца возникло в силу закона с момента регистрации права собственности на его имя на жилое помещение, которое расположено на спорном земельном участке. 

Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя, или переходом права на строение. 

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 

<

дата> N 122-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Наличие права пожизненного наследуемого владения ФИО3 препятствует ФИО7, в оформлении его прав на земельный участок расположенный в 

<

адрес>, пер. Котовского, 51.

Кроме того, исходя из ответов Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> на заявления истца, в адрес КУМИ заявление от ФИО3. при его жизни о прекращении права не поступало.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализ исследованных доказательств, представленных в судебное заседание сторонами, свидетельствует о том, что исковые требования истца являются обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Суд, при вынесении решения, оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> края о признании прекратившим права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, удовлетворить. 

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> *****.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

дата>.

Председательствующий Аветисова Е.А.