Дело №5-126/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иваново 06 июля 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М., 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 М-А.С. 

переводчика – Шахатрех Г.Х.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Хватми ФИО1 М-А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданки Сирийской Арабской Республики, состоящей в зарегистрированном браке, не трудоустроенной, проживающей по адресу: 

<

адрес> 

установил:

В производство Фрунзенского районного суда г.Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 6 июля года в 11 часов 00 минут в кабинете №208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, при проверке документов было установлено, что гражданка Сирийской Арабской Республики ФИО1 М-А.С. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих законность нахождения (виза), тем самым нарушил положения ст.2 №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 М-А.С. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что приехала в Россию в 2013 году, срок действия ее визы закончился в 2014 году. Она не выехала из России, поскольку в Сирии шли боевые действия, в России она вышла замуж, родила детей, опасается за их безопасность в случае выезда в Сирию. Ее муж является гражданином Сирийской Арабской республики, однако, имеет вид на жительство в России со сроком действия по 17.01.2023 г. Отец мужа является гражданином России. Она просит не выдворять ее за пределы РФ, намерена принять меры к легализации своего положения здесь.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю установленной вину ФИО1 М-А.С. в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, она нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 02 марта 2017 года, чем нарушила ст.2 Федерального Закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 06 июля 2018 года; объяснении ФИО1 М-А.С. полученного 06 июля 2018 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, которые аналогичны показаниям ФИО1 М-А.С. в судебном заседании; сведениями о ее замужестве с ФИО2, имеющим вид на жительство в РФ до 17.01.2023 г.; объяснениями Алагха Мухамада Салеха, являющегося гражданином РФ и подтвердившего наличие родственных связей между его старшим сыном ФИО2 и ФИО1 М-А.С. свидетельствами о рождении у нее двух детей на территории РФ.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО3, суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 М-А.С. состоит в зарегистрированном браке с имеющим вид на жительство в России ФИО2, отец которого является гражданином РФ. В период пребывания на территории РФ ФИО1 М-А.С. родила двоих детей. Из представленных материалов следует, что близкие родственники, семья, в которой проживает ФИО1 М-А.С. живет на территории РФ.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 М-А.С. за пределы Российской Федерации, ей в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 М-А.С. на общение с мужем, родственниками не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 М-А.С. обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 М-А.С.. должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 М-А.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН – 

<

***> КПП – 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново 

БИК банка получателя – 042406001

Расчетный счет получателя – 40101810700000010001

ОКТМО – 24701000

КБК – 18811640000016020140

Назначение платежа – адм. штраф по ст.18.8 КоАП РФ

УИН: 18811379991074116787 

Разъяснить ФИО1 М-А.С. что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.М. Савина