Копия 

Адм. № 12-80/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №5 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области 

г. Воронеж 14 мая 2019 года.

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж ФИО1, 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

ее защитника адвоката Поповой Л.Е., представившей удостоверение №0861 и ордер №8547 от 13.05.2019 года

потерпевшего К.М.В., 

рассмотрев жалобу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ........., зарегистрированной и проживающей по 

<

адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №5 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 07.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 07.03.2019 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, как необоснованное и незаконное, а дело об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств инкриминируемого ему правонарушения.

В судебном заседании ФИО2, ее защитник адвокат Попова Л.Е. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Потерпевший К.М.В. просил в удовлетворении жалобы отказать, представил письменные возражения.

Выслушав мнение вышеуказанных лиц, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Диспозиция ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за причинение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения характеризуется действиями, которые могут быть выражены в нанесении нескольких ударов, вырывании волос, сдавливании отдельных частей тела, щипании и аналогичных действиях, причинивших потерпевшему физическую боль.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле, конкретизированном либо не конкретизированном.

Исходя из состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой в отношении Р.В.В. возбуждено дело, событие административного правонарушения должно содержать, в том числе описание насильственных действий, характер наступивших последствий, а также субъективное отношение правонарушителя к деянию, то есть форму его вины.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдена ли процедура оформления протокола.

Отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком протокола. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях").

В протоколе об административном правонарушении №103257 от 27.04.2018 года указано, что «ФИО2 21.01.2018 года в 12 часов 30 минут у дома 

<

адрес> нанесла К.М.В. побои, причинив физическую боль», однако описание конкретных действий ФИО2 по несению К.М.В. побоев отсутствует. Кроме того, отсутствует указание на умышленное совершение ФИО2 инкриминируемого правонарушения. 

В постановлении по делу об административном правонарушении от 07.03.2019 года при описании события совершенного ФИО2 правонарушения мировой судья дословно воспроизвел содержание протокола об административном правонарушении. 

При этом в подтверждение своего вывода о виновности мировой судья ссылается на протокол об административном правонарушении как на допустимое доказательство, указывая при этом, что «механизм нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, локализация телесных повреждений, обнаруженных у потерпевшего, не являются квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КоАП РФ, следовательно, отсутствие их в протоколе не свидетельствует о недоказанности события административного правонарушения».

С данным утверждением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Состав административного правонарушения – это совокупность юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение. Состав административного правонарушения включает в себя такие обязательные элементы как объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Отсутствие в инкриминируемом деянии одного из указанных элементов влечет прекращение дела. 

Тогда как квалифицирующие признаки правонарушения – это отягчающие обстоятельства, дополнительно предусмотренные соответствующей статьей КоАП РФ в качестве признаков состава правонарушения. 

Таким образом, при описании инкриминируемого ФИО2 деяния в протоколе об административном правонарушении отсутствует объективная и субъективная стороны правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением и препятствует вынесению по делу законного и обоснованного решения. Так как при данных обстоятельствах суд лишен возможности проверить обоснованность предъявленного ФИО2 обвинения, рискуя в противном случае выйти за его рамки и подменить собой орган, правомочный составлять протоколы об административных правонарушениях.

При получении данного протокола мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен был указанный протокол и все приложенные к нему документы вернуть в орган (должностному лицу) его составивший для устранения выявленных недостатков. 

Этого сделано не было. Мировой судья рассмотрел дело по существу и в постановлении также ограничился констатацией диспозиции ст.6.1.1 КоАП РФ без указания фактических обстоятельств дела.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7; ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 07.03.2019 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Настоящее решение обжалованию в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья подпись ФИО1