Дело №

25RS0№-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июля 2024 года 

<

.........> края

<

.........>

Судья Находкинского городского суда 

<

.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – капитана сухогруза «

<

данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца 

<

.........> (Якутия), гражданина РФ, работающего NWS-2 Balt Shipping Co.Ltd капитаном сухогруза «

<

данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

.........> - 12 (паспорт 1808 №, выдан ДД.ММ.ГГ. ОУФМС России по 

<

.........> в 

<

.........>),

установил:

ДД.ММ.ГГ. в 06 часа 00 минут (время Владивостокское) в координатах места ?= 42°44'8 N; ?=132°59'8Е, в заливе Находка, район якорной стоянки №, во внутренних морских водах, в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области защиты и охраны государственной границы РФ и оперативных мероприятий совместно с сотрудниками оперативного подразделения Службы в 

<

.........> управления ФСБ России по 

<

.........>, на борту сухогруза «

<

данные изъяты>» (государство флага - Белиз) были обнаружены две канатные веревки, привязанные на борту одним концом, другие концы уходили в воду, где были установлены конусные крабовые ловушки, одна из которых кустарного производства, вторая заводского исполнения, оснащенные кормушками, начиненными приманкой, обе ловушки не имеют вставки из биоразлагаемой нити. При подъеме ловушек членами экипажа в присутствии капитана ФИО1 в ловушках были обнаружены водные биоресурсы общим количеством - восемь особей краба камчатского, пять из которых являлись самками, три - самцами. Все особи крабов были в жизнеспособном состоянии, возвращены в естественную среду обитания. 

По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении должностного лица – капитана сухогруза «

<

данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо – государственный инспектор РФ по госконтролю в сфере охраны МБР отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в 

<

.........> управления ФСБ России по 

<

.........> ФИО6 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения должностным лицом – капитаном сухогруза «Василий Шукшин» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. 

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч. 3, 4 ст. 6 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ. № 155-ФЗ, на иностранные суда и находящихся на их борту пассажиров и членов экипажей во время пребывания указанных судов в морских портах распространяется уголовная, гражданская и административная юрисдикция Российской Федерации. Иностранные суда при заходе в морские порты, во время пребывания в указанных портах и при выходе из них обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, касающееся использования и охраны водных биологических ресурсов и других природных ресурсов территориального моря, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», лица, виновные в нарушении указанного закона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ «О рыболовстве») рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных ФЗ «О рыболовстве» случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции. 

Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ «О рыболовстве» право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным ФЗ «О рыболовстве». 

На основании части 1 статьи 10 ФЗ «О рыболовстве», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, а само рыболовство представляет собой разрешительный вид деятельности (ч. 1 ст. 34 ФЗ «О рыболовстве», исключением является любительский и спортивный лов разрешенных объектов).

Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 26 ФЗ «О рыболовстве», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГ. «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. установлен запрет рыболовства, за исключением рыболовства в научно- исследовательских и контрольных целях, краба камчатского и краба синего в подзоне Приморье.

Обстоятельства совершения капитаном сухогруза «

<

данные изъяты>» ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. №д/317-24; актом осмотра судна от ДД.ММ.ГГ., в ходе которого осмотрен сухогруз «

<

данные изъяты>», на котором обнаружены две ловушки для добычи краба; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., согласно которому с участием ФИО1 в присутствии двух понятых изъяты ловушка конусная крабовая – 2 шт., краб камчатский – 8 особей; актом возврата водных биологических ресурсов в среду обитания от ДД.ММ.ГГ., согласно которому изъятые у капитана сухогруза «

<

данные изъяты>» ФИО1 восемь особей краба камчатского в живом жизнеспособном состоянии возвращены в среду обитания; определением от ДД.ММ.ГГ. о приобщении вещественных доказательств к материалам дела об административном правонарушении; видеозаписью на CD-R диске; судовой ролью сухогруза «

<

данные изъяты>», из сведений которой следует, что капитаном сухогруза является ФИО1; постановлением о проведении ОРМ «Обследование транспортных средств» от ДД.ММ.ГГ.; заключением специалиста-ихтиолога от ДД.ММ.ГГ., согласно которому определен видовой состав ВБР – краб камчатский 8 особей, пять из которых являются самками, три – самцами в жизнеспособном состоянии; Ловушки конусные крабовые – 2 шт., одна кустарного производства, вторая заводского исполнения, оснащенные кормушками, начиненными приманкой, обе ловушки не имеют вставки из биоразлагаемой нити; актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГ., согласно которому изъятые ловушки конусные, крабовые в количестве 2 шт. переданы на ответственное хранение в отделение РКМ Службы в 

<

.........> ПУ ФСБ РФ по 

<

.........>. 

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ловушки были подняты на якоре во время смены якорной позиции, чтобы не загрязнять окружающую среду. Было принято решение поднять на борт и сдать в мусор при следующем подходе к причалу. Ввиду того, что он проживает в другом регионе, никогда их не видел и не знал, что это и как ими пользоваться. Кто установил, ему неизвестно, так как на момент прибытия пограничных органов он отдыхал (спал в каюте), а во время вечерней вахты никаких фалов за борт не свисало, ничего не было установлено. Вину признает, раскаивается.

Из протокола опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. в 06:00 на борт судна прибыли сотрудники пограничной службы. В ходе осмотра установлено, что с обоих бортов стояли две ловушки под краба, которые в присутствии пограничной службы были подняты. В ловушках был краб в количестве 8 шт. Краб был выпущен в море в присутствии пограничной службы. Кто устанавливал ловушки, не видел и не знает, так как все время находился в машинном отделении, занимался своими обязанностями.

Из протокола опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. в 06:00 местного времени на борт судна прибыли сотрудники пограничной службы. В ходе осмотра было установлено, что с обоих бортов стояли две ловушки под краба. В присутствии сотрудников пограничной службы ловушки были подняты. В ловушках было 8 крабов, который был выпущен в естественную среду обитания в присутствии пограничной службы. Кто устанавливал ловушки, не видел и не знает.

Достоверность и допустимость, имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. 

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что должностное лицо – капитан сухогруза «

<

данные изъяты>» ФИО1 осуществил рыболовство во внутренних морских водах залива Находка (подзона Приморье) в части добычи восьми особей краба камчатского, с использованием двух конусных крабовых ловушек, оснащенных кормушками, начиненными приманкой, на добычу которых в соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГ. «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах» установлен запрет, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается. 

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения привлекаемого к ответственности должностного лица от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, также не установлено. 

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Из сообщения Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») следует, что Тихоокеанский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») не располагает информацией о весе краба камчатского, добытого в заливе Находка (подзона Приморье) ДД.ММ.ГГ.. По результатам ловушечной съемки, проведенной с апреля по июнь 2022 года на НИС «Зодиак» в подзоне Приморье (в границах 

<

.........>) средний вес одной особи в живом виде составил: самка краба камчатского – 1,092 кг, самец краба камчатского – 1,300 кг. После 2022 года специализированные съемки по крабам в подзоне Приморье не проводились. 

Согласно данным, предоставленным ведущим экспертом Союза «Торгово-промышленная палата 

<

.........>» ФИО5, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. рыночная стоимость 1 кг сырца краба камчатского составляет 800,00 рублей. 

Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 7 488,00 рублей (800 рублей х 9,36 кг = 7 488,00 рублей). 

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание вытекающий из Конституции РФ принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

По мнению суда, назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

Разрешая вопрос в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ об изъятых в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении у ФИО1 двух ловушек конусных, крабовых, находящихся на ответственном хранении в отделении РКМ Службы в 

<

.........> ПУ ФСБ РФ по 

<

.........>, суд приходит к выводу, что указанные ловушки по вступлении постановления в законную силу подлежат возврату законному владельцу.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать должностное лицо – капитана сухогруза «

<

данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 488,00 (семь тысяч четыреста восемьдесят восемь) рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по 

<

.........> (Служба в городе Находке, л/с 

<

***>); 

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФ

<

.........>;

БИК: 010507002; расчетный счет 03№

корсчет 40№; 

ОКТМО 05714000; ИНН 

<

***>; КПП 250802003; 

УИН: 1890 7247 860 24 000 3178

КБК 189 1 16 01081 01 9000 140

назначение платежа: административный штраф, дело об АПН 2459Д/317-24. 

Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить в Находкинский городской суд 

<

.........>. 

В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.

Изъятые две ловушки конусные, крабовые, находящиеся на ответственном хранении в отделении РКМ Службы в 

<

.........> ПУ ФСБ РФ по 

<

.........>, по вступлении постановления в законную силу вернуть законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в 

<

.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Комарова В.А.