Дело № 12-50/2023

РЕШЕНИЕ

24 октября 2023 года пгт. Козулька 

Козульский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Тыченко С.В.,

с участием директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Козульского района» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Козульского района» на постановление Главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица

Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Козульского района», 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система 

<

адрес>» (далее по тексту МБУК «Козульская ЦКС»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 301000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением МБУК «Козульская ЦКС», обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, требования мотивируя тем, что с указанным нарушением не согласны ввиду того, что согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20. 4 КоАП РФ в отношении МБУК «ЦКС» данный вопрос не исследовался, материалы дела об административном правонарушении сведений о том, не принятие каких мер МБУК «ЦКС» привело к не соблюдению правил и норм не содержат. Согласно Уставу, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Козульского района» является некоммерческой организацией, и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а направляет ее на уставные цели. Учредителем Учреждения является МО Козульский район, функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Козульского района.

Здания Районного дома культуры, а также филиалов - сельских домов культуры состоят на балансе МБУК «Козульская ЦКС» на праве оперативного управления. МБУК «Козульская ЦКС» является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год. Финансовое обеспечение выполнения МБУК «Козульская ЦКС» муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним Учредителем (администрацией Козульского района) или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество Нецелевое использование поступающих денежных средств влечет привлечение организации к ответственности по действующему законодательству.

Уплату учреждением штрафа считает нецелесообразным, в связи с тем, что денежные средства при уплате в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению проблемы, так как средства, которые могли бы быть направлены на фактическое исполнение выявленных нарушений по указанным категориям, фактически взыскиваются в виде штрафа в другой бюджет одной бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, для недопущения нарушений, указанных в обжалуемом постановлении МБУК «ЦКС» была проделана следующая работа, а именно:приобретены ручные фонари для дежурных в количестве 3 шт. по договору от ДД.ММ.ГГГГ №; приобретены защитные маски (газодымозащитный комплект) для дежурных в количестве 3 шт. по договору от ДД.ММ.ГГГГ №; установлен огнетушитель № (заводской №) с паспортом в зрительном зале СК д. Ничково; приобретен и заполнен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты для информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; заведующие филиалов: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 прошли обучение и аттестованы про программе "Меры пожарной безопасности для руководителей организаций, лиц, назначенных руководителями организаций ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взыповожароопасности, пожароопасности"; заключен договор на приобретение огнетушителей; запрошено финансирование мероприятий по устранению нарушений в рамках федерального государственного надзора.

Представитель юридического лица МБУК «Козульская ЦКС» ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Козульскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно. (л.д.68, 69).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Объектом указанного административного правонарушения является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ), так и на Конституции Российской Федерации, включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу статьи 1 Закона N 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений статей 4 и 6 Федерального закона 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "О требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила); под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно статье 5 Закона N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором Козульского района Красноярского края по пожарному надзору принято решение № о проведении внепланового мероприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях, помещениях и сооружениях МБУК «Козульская ЦКС».

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБУК «ЦКС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № МБУК «ЦКС» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения. Согласно данному постановлению в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

по адресу: 

<

адрес> МБУК «Козульская ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 до 15.00 времени

- руководителем организации не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания РДК п. Козулька (акты проверок не предоставлены);

- Руководителем организации не проводиться проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале РДК и. Козулька (акты проверок не предоставлены);

- на объекте защиты РДК с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

- допускается хранение инвентаря и другого имущества в галёрке под посадочными местами в зрительном зале здания ДК;

- отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты для информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;

- руководители организаций не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- на объекте защиты РДК допускается хранение на чердаке отходов любых классов опасности, а также хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов.

По адресу: 

<

адрес>» МБУК «Козульская ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 до 12.00 времени допущены нижеследующие нарушения:

- в зрительном зале СДК с. Балахтон кресла не крепятся к полу и не соединяются между собой в ряды;

- на объекте защиты СДК с. Балахтон с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- руководителем организации не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания СДК 

<

адрес> (акты проверок не предоставлены);

- руководителем организации не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале СДК 

<

адрес> (акты проверок не предоставлены);

- руководителем организации не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций помещения тренажерного зала в фойе здания СДК 

<

адрес> (акты проверок не предоставлены);

По адресу: 

<

адрес>, что МБУК «Козульская ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ с 11.30 до 12.30 времени допущены следующие нарушения:

- руководителем организации не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания клуба "Чудотворец" 

<

адрес> (акты проверок не предоставлены);

- руководитель - ответственный за пожарную безопасность клуба "Чудотворец" п.Лазурный не прошла обучение по программе дополнительного профессионального образования;

- на объекте защиты клуба "Чудотворец" п. Лазурный с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

По адресу: 

<

адрес>, здание 6 «А», МБУК «Козульская ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 до 10.30 времени допущены следующие нарушения:

- на объекте защиты СК 

<

адрес> с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее I фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- руководителем организации не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки)деревянных конструкций чердачного помещения здания СК п. Можарский (акты проверок не предоставлены);

- руководителем организации не проводиться проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале СК п. Можарский (акты проверок не предоставлены);

- руководитель - ответственный за пожарную безопасность СК п. Можарский не прошла обучение по программе дополнительного профессионального образования;

- руководитель организации СК п. Можарский не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы (восточная сторона здания) с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в СК п. Можарский (в фойе, в зрительном зале) напор воды в пожарных кранах не соответствует требованиям;

- СК п. Можарский огнетушитель с инвентарным №ВА0000126913 (в фойе) не опломбирован.

По адресу: 

<

адрес>, МБУК «Козульская ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ с 12.30 до 13.30 времени допущены следующие нарушения;

- на объекте защиты СК д Ничково с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- отсутствует паспорт огнетушителя № (заводской №) в зрительном зале СК д. Ничково.

По адресу: 

<

адрес>, д.Старая Козулька, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 до 12.00 времени допущены нижеследующие нарушения:

- на объекте защиты СК д. Старая Козулька с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- руководитель - ответственный за пожарную безопасность СК д. Старая Козулька не прошла обучение по программе дополнительного профессионального образования;

- руководителем организации не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания СК д. Старая Козулька (акты проверок не предоставлены).

По адресу: 

<

адрес>, МБУК «Козульская ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 до 10.30 времени допущены следующие нарушения:

- на объекте защиты СДК с. Шадрине с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от; опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- на объекте защиты СДК с. Шадрино отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты;

- на объекте защиты СДК с. Шадрино отсутствует указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения по направлению движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения.

По адресу: 

<

адрес>, 39, МБУК «Козульская ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 до 15.00 времени допущены следующие нарушения:

- на объекте защиты СК п. Заречный с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных! речных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- руководитель объекта защиты СК п. Заречный не прошел обучение по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам;

- руководителем организации не проводиться проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале СК п. Заречный (акты проверок не предоставлены);

- руководителем организации не проводиться проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки)деревянных конструкций чердачного помещения здания СК п. Заречный (акты проверок не предоставлены);

- СК 

<

адрес> эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем),

предусмотренный конструкцией, 1 в помещении туалета первого этажа;

- СК п. Заречный эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренный конструкцией, в помещении электрощитовой подвала;

- СК п. Заречный эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренный конструкцией, в помещении костюмерной второго этажа;

- СК п. Заречный эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренный конструкцией, в помещении коридора второго этажа у кабинета директора;

- руководитель организации СК п. Заречный не обеспечил наличие указателя «Выходу обозначающего эвакуационный выход, на втором этаже;

- СК п. Заречный руководитель организации не обеспечивает исправное состояние и ремонт внутреннего противопожарного водопровода (у пожарных кранов №,2,3, 4 напор воды не соответствует требованиям.

По адресу: 

<

адрес>, МБУК «Козульская ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 до 10.30 времени допущены нижеследующие нарушения:

- на объекте защиты СДК п. Новочернореченский с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- руководителем организации не проводиться проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания СДК п.Новочернореченский (акты проверок не предоставлены);

- руководителем организации не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале СДК п. Новочернореченский (акты проверок не предоставлены);

- руководитель - ответственный за пожарную безопасность СДК п. Новочернореченский не прошла обучение по программе дополнительного профессионального образования;

- СДК п. Новочернореченский в складском помещении эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренной конструкции;

- СДК п. Новочернореченский в зрительном зале применяется декоративно-отделочные материалы для стен без документации, подтверждающие предел огнестойкости и класс пожарной опасности.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения МБУК «Козульская ЦКС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и не оспариваются директором ФИО6

Фактические обстоятельства выявлены в ходе проверки отражены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, вывод должностного лица о виновности МБУК «Козульская ЦКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и о наличии в действиях учреждения состава указанного административного правонарушения, суд находит обоснованным, он подтвержден совокупностью имеющихся доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Доводы представителя МБУК «Козульская ЦКС» о том, что материалы дела об административном правонарушении сведений о том, не принятие каких мер МБУК «ЦКС» привело к не соблюдению правил и норм не содержат, подлежат отклонению, как необоснованные. Доказательств, что ими были приняты все зависящие от них меры по соблюдению требований пожарной безопасности, не представлено.

В соответствии со ст.ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, МБУК «Козульская ЦКС» не были приняты все зависящие от организации меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы законного представителя юридического лица об отсутствии соответствующего финансирования МБУК «Козульская ЦКС» и не целесообразным уплату штрафа, не исключают вину учреждения в несоблюдении пожарной безопасности. 

В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Представленные контракты, а также сведения об устранении выявленных нарушений после привлечения Учреждения к административной ответственности по настоящему делу не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности. Между тем, устранение выявленных нарушений является обязанностью юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, положения статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам по настоящему делу неприменимы.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с ч. 3. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 указанной статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 данной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 300 000 рублей до 400 000 рублей.

Постановлением должностного лица МБУК «Козульская ЦКС», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 301000 рублей.

Принимая во внимание, что учреждение финансируется из бюджета, а также учитывая фактические обстоятельства дела, материальное положение юридического лица, суд приходит к выводу о необходимости снизить размер штрафа до 150 000 рублей, то есть до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что жалобу юридического лица МБУК «Козульская ЦКС» на постановление Главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ следует удовлетворить частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Жалобу юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Козульского района» на постановление Главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору №65 от 13.09.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – удовлетворить частично.

Постановление Главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ – изменить.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Козульского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток, со дня его получения. 

Председательствующий С.В. Тыченко