Дело №а-887/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием представителя ООГО «ДОСААФ России» ФИО1

представителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюОбщероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественно-государственной организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ФИО1) обратилась в суд с настоящим административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в обоснование указав, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска находится сводное исполнительное производства № в отношении должника - Профессионального образовательного учреждения «Хабаровская объединенная техническая школа ДОСААФ России» (далее – ПОУ ХОТШ ДОСААФ России). В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника:

- общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>

- нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>

- гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- нежилое здание с кадастровым номером №.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанное имущество освобождено от ареста.

Вынесенные ранее судебным приставом-исполнителем постановления о запрете регистрационных действий в отношении указанных объектов недвижимости до настоящего времени не отменены, установленные ограничения сохранены.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ДОСААФ России подано заявление в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска о снятии установленных ограничений, вместе с тем до настоящего времени запрет на регистрационные действия не снят.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска по непринятию мер по снятию установленных ограничений в виде запрета совершения регистрационных действий; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска снять установленные ограничения в виде запрета регистрационных действий на указанное выше имущество.

В судебном заседании представитель ДОСААФ России ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровску ФИО4 требования административного иска не признала, поддержала доводы ранее представленных письменных возражений по делу, пояснила, что запрет регистрационных действий не является арестом имущества, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя в этой части не противоречат принятому Шестым арбитражным апелляционным судом постановлению.

Просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по Хабаровскому краю, ПОУ ХОТШ ДОСААФ России, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили.

На основании с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд не усматривает нарушений процессуальных прав неявившихся представителей заинтересованных лиц и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внут-реннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска находится сводное исполнительное производство № возбужденное в отношении НОУ ХОТШ ДОСААФ России о взыскании задолженности по налоговым платежам, страховым взносам в доход бюджета по постановлениям, вынесенным УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе, Фондом социального страхования – филиалом №, ИФНС России по Железнодорожному району 

<

...> исполнительных листа о взыскании задолженности в пользу юридических лиц, всего на сумму 25 003 000 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которому аресту (описи) подвергнуто следующее имущество:

Нежилое помещение, площадь объекта 493,9 кв.м., кадастровый номер №, находящееся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 74-77).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества:

Общежитие, кадастровый №, назначение объекта: жилое, площадь 3672,9 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>

Школа росто, кадастровый №, назначение объекта нежилое, площадь 4242,2 кв.м., распложен по адресу: 

<

адрес>

Гараж, кадастровый №, назначение объекта: нежилое, площадь 629,8 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Здание, кадастровый №, назначение объекта нежилое, площадь 30,2 кв.м, расположен по адресу: 

<

адрес>

Здание, кадастровый №, назначение объекта: нежилое, площадь 493,9 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>

Здание, кадастровый №, назначение объекта: нежилое, площадь 419,4 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д. 82-83).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен Акт о наложении ареста (описи имущества),согласно которому аресту (описи) подвергнуто следующее имущество: 

1. Общежитие, назначение: жилое, 5-этажный, общая площадь 3672,9 кв.м., инв. №, литер А, адрес объекта: 

<

адрес>, лит. А, кадастровый (условный) номер №

2.Здание, нежилое, 1-этажный, общая площадь 419,4 кв.м., инв. №, лит. Ж, адрес объекта: 

<

адрес>, кадастровый (условный) номер №

3. Здание, нежилое, 1-этажный, общая площадь 30,2 кв.м., инв. №, лит. Д, адрес: объекта: 

<

адрес>, кадастровый (условный) номер №

4. Гараж, нежилое помещение, 1-этажный, общая площадь 629,8 кв.м., инв. №, лит. А, адрес объекта: 

<

адрес>, лит. И, кадастровый (условный номер) № лит. И. (л.д. 65-69).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, согласно которому объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества:

Общежитие; площадь: 3672,9 кв.м.; расположен по адресу: 680032, 

<

адрес>; инв. №, кадастровый №; литер А;

Здание; площадь: 30,2 кв.м; расположен по адресу: 680032, 

<

адрес>, инв. №, кадастровый №; литер Д;

Здание; площадь 493,9 кв.м.; расположен по адресу: 680032, 

<

адрес> инв. №, кадастровый №; литер Е;

Здание; площадь 419,4 кв.м.; расположен по адресу: 680032, 

<

адрес> инв. №, кадастровый №; литер Ж;

Школа росто; площадь 4 242,2 кв.м., расположен по адресу: 680032, 

<

адрес>, инв. №, кадастровый № А, А1; литер А, А1;

Гараж; площадь: 629,8 кв.м; расположен по адресу: 680032, 

<

адрес>, инв. №, кадастровый № ЛИТ. И; литер: И.

В соответствии с постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № принятое Арбитражным судом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ решение по делу № по иску ДОСААФ России об освобождении имущества от ареста отменено, освобождено от ареста: следующее имущество:

Общежитие по адресу: 

<

адрес>, литер Ж;

Нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, литер Ж,

Гараж по адресу: 

<

адрес>, литер И,

Нежилое здание с кадастровым номером № (л.д 34-41).

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Исходя из п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что принятые судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска меры по запрету осуществления регистрационных действий являются иными исполнительными действиями, предусмотренными п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. 

В соответствии с ч. 5 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны, в частности, наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права. 

В силу положений ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку Шестым арбитражным апелляционным судом в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ при принятии решения об исключении имущества из Акта ареста (описи) имущества разрешен вопрос о его принадлежности, обращение на него взыскания в рамках исполнительного производства №-СД в дальнейшем невозможно.

При таких обстоятельствах сохранение принятых в отношении указанного в постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда имущества ограничений в виде запрета осуществления регистрационных действий закону не соответствует и нарушает права собственника недвижимости.

Вместе с тем требование ДОСААФ России подлежит удовлетворению частично, поскольку среди указанного в постановлениях о запрете совершения регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствует такой объект, как «Общежитие по адресу: 

<

адрес>, литер Ж», указанный в резолютивной части постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровскаудовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска по непринятию мер по снятию установленных ограничений в виде запрета совершения регистрационных действий.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска снять установленные ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении следующего имущества:

Здание; площадь: 493,9 кв.м.; расположен по адресу: 680032, 

<

адрес>, инв. №, кадастровый №; литер Ж.;

Гараж; площадь: 629 кв.м.; расположен по адресу: 680032, 

<

адрес>, инв. №, кадастровый № литер И;

Здание, кадастровый №, назначение объекта: нежилое, площадь 493,9 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>

В остальное части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2017 года

Судья А.В. Руденко