№ 2а-402/2021 (УИД 61RS0044-01-2021-000285-26)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО2, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов ФИО1, УФССП России по Ростовской области, указав, что 14.01.2021 Административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № 891/21/6 1 062-ИП. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № 891/21/61062-ИП.Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2.10.2007г. содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены, в нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве. На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие Судебногопристава исполнителя Мясниковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального законаот 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве.Обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительномдокументе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставитьдокументы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания,постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) инаправить в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мясниковского районного отделения судебных приставов ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом. 

В суд поступили возражения начальника Мясниковского районного отдела судебных приставов ФИО3 на административное исковое заявление САО «ВСК», в которых указано следующее. 14.01.2021 г. на исполнение к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отдела судебных приставов, поступил исполнительный лист фс029633039 от 08.10.2020, выданный органом: Мясниковский районный суд по делу № 2-571/2020 от 29.09.2020, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 61094,78 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. адрес должника: 346811, Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в пользу взыскателя: САО " ВСК", адрес взыскателя: 

<

адрес>. 14.01.2021возбуждено исполнительное производство №891/21/61062-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направленно сторонам исполнительного производства. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующее органы: ГИБДД МВД России (на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах); Пенсионный Фонд РФ (на получение сведений о заработной, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним); Федеральную миграционную службу; Федеральную налоговую службу; ФОМС; к операторам сотовой связи. На основании п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и другие кредитные организации для выявления счетов, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и направлено в пограничные органы для исполнения. Согласно ответу ГИБДД по Ростовской области транспортных средств за должником зарегистрированы транпсортные средства: М 2140; 1985г.в.; г/н №; ВАЗ 211440; 2009г.в.; г/н №. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Выходом по адресу регистрации должника судебным приставом-исполнителем установлено, что транспортное средство М 2140; 1985г.в.; г/н № утилизировано, транспортное средство ВАЗ 211440; 2009г.в.; г/н № по адресу не находится. Согласно ответу Росреестра имущество за должником не зарегистрировано. Согласно ответу Федеральной налоговой службы информации о юридическом и фактическом (адресе исполнительного органа) адреса; виде деятельности; номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником не располагают. Согласно ответу Пенсионного фонда РФ должник является получателем пенсии На основании ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% и направлено в соответствующий адрес для исполнения. Сведения об иных выплатах отсутствуют. Исполнительное производство объединено в сводное по должнику исполнительное производство. При поступлении с пенсии должника денежных средств на депозитный счет Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области они будут распределены в порядке со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» и перечислены взыскателям, согласно предоставленным реквизитам. Согласно полученному ответу из регистрирующего органа АО "ТИНЬКОФФ БАНК" установлено, что у должника имеется действующий счет. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника и направлено посредством электронного документооборота в банк для исполнения. Согласно ответам на запросы о розыске счетов, полученным из других банков и кредитных организаций, судебным приставом-исполнителем установлено, что открытых вкладов, текущих, расчетных счетов, счетов банковских карт за должником не числится. На основании изложенного, административный ответчик считает, что административный истец не предоставил доказательств того, что действия должностных лиц Мясниковского районного отделения судебных приставов Управления привели к неблагоприятным и необратимым для него последствиям, а также к нарушению прав и законных интересов. На основании изложенного, административный ответчик просит в иске отказать. 

Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отделения ССП ФИО1

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя УФССП.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, руководствуясь следующим.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что 14.01.2021 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отдела судебных приставов, поступил исполнительный лист фс029633039 от 08.10.2020, выданный органом: Мясниковский районный суд по делу № 2-571/2020 от 29.09.2020, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 61094,78 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. адрес должника: 

<

адрес> 

<

адрес>, в пользу взыскателя: САО " ВСК", адрес взыскателя: 

<

адрес>. 

14.01.2021 возбуждено исполнительное производство №891/21/61062-ИП. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства направленно сторонам исполнительного производства. 

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующее органы: ГИБДД МВД России (на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах); Пенсионный Фонд РФ (на получение сведений о заработной, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним); Федеральную миграционную службу; Федеральную налоговую службу; ФОМС; к операторам сотовой связи. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и другие кредитные организации для выявления счетов, принадлежащих должнику. 

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и направлено в пограничные органы для исполнения. 

Согласно ответу ГИБДД по Ростовской области транспортных средств за должником зарегистрированы транспортные средства: М 2140; 1985г.в.; г/н №; ВАЗ 211440; 2009г.в.; г/н №. 

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. 

Выходом по адресу регистрации должника судебным приставом-исполнителем установлено, что транспортное средство М 2140; 1985г.в.; г/н № утилизировано, транспортное средство ВАЗ 211440; 2009г.в.; г/н № по адресу не находится. 

Согласно ответу Росреестра имущество за должником не зарегистрировано. 

Согласно ответу Федеральной налоговой службы информации о юридическом и фактическом (адресе исполнительного органа) адреса; виде деятельности; номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником не располагают.

Согласно ответу Пенсионного фонда РФ должник является получателем пенсии. 

На основании ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% и направлено в соответствующий адрес для исполнения. 

Исполнительное производство объединено в сводное по должнику исполнительное производство. 

Согласно полученному ответу из регистрирующего органа АО "ТИНЬКОФФ БАНК" установлено, что у должника имеется действующий счет. 

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника и направлено посредством электронного документооборота в банк для исполнения. 

Согласно ответам на запросы о розыске счетов, полученным из других банков и кредитных организаций, судебным приставом-исполнителем установлено, что открытых вкладов, текущих, расчетных счетов, счетов банковских карт за должником не числится.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и другие кредитные организации для выявления счетов, принадлежащих должнику. 

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и направлено в пограничные органы для исполнения.

С учетом положений с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» (в ред. Федерального закона от 22.12.2020 №450-ФЗ) в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. 

Согласно ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Административный истец ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве. 

Суд не может согласиться с вышеизложенными доводами административного истца.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, именно на административного истца возлагается обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

В данном случае, заявив требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», административный истец не указал, какие права, свободы и законные интересы были нарушены по вине судебного пристава, т.е. не выполнил обязанность, возложенную на административного истца ч.11 ст.226 КАС РФ, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Поскольку установлено, что судебным приставом-исполнителем совершены все возможные, предусмотренные законом исполнительные действия в отношении должника, суд приходит к выводу об отсутствии оснований усматривать со стороны судебного пристава-исполнителя незаконное бездействие, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска САО «ВСК» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО2, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2021 года.

Судья Килафян Ж.В.