Дело № 2а-4158/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г.Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Синёвой И.З., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства, в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...>, административное дело № 2а-4158/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС №1 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных в Астраханской области и состоит на учете в качестве налогоплательщика земельного налога. 

Согласно данным лицевого счета он имеет задолженность по уплате пени по земельному налогу за 2014-2016гг., в размере 10851,63 руб. 

В связи с этим административным истцом было направлено налоговое требование об уплате: от 12.04.2018 № 21766, от 30.05.2018 № 56794, от 14.05.2018 № 53163.

До настоящего момента сумма исчисленных Инспекцией налогов и пени налогоплательщиком не уплачены.

Мировым судьей судебного участка № 6 Кировского района г.Астрахани 30 января 2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени, но поскольку от должника поступили возражения, судебный приказ был отменен. 

Истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС №1 по Астраханской области задолженность по пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме 10 851,63 руб. за налоговый период 2014- 2016 г.г.

Согласно части 3 статьи 291 Кодекса административного производства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В связи с этим, на основании определения Кировского районного суда г.Астрахани от 18 декабря 2019г. дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996г. № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 390, пунктом 1, 2 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки. 

Согласно статье 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, физические лица, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из представленных документов следует, что согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области административный ответчик является собственником земельных участков, расположенных в Астраханской области, но обязанность по уплате земельного налога своевременно не была исполнена, в связи с чем за 2014-2016 г.г. рассчитана пени по земельному налогу в размере 108512,63 руб. 

В связи с этим административным истцом ФИО1 направлены требования от 12.04.2018 № 21766, от 30.05.2018 № 56794, от 14.05.2018 № 53163.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С направлением предусмотренных статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уведомления и статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Указанные положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В тоже время, из представленных к иску документов усматривается, что административным истцом пропущен срок на взыскание задолженности. 

В соответствии с требованиями частей 2,3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Судом установлено, что сумма задолженности по налогам и пени превышает 3000 рублей. Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности начал исчисляться со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

После истечения шестимесячного срока 17 января 2019 г., лишь 28 января 2019 г. административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

30 января 2019 г. мировым судьей судебного участка № 6 Кировского района Астраханской области вынесен судебный приказ № 2а-290/2019 о взыскании с административного ответчика в пользу инспекции задолженности.

24 мая 2019 года определением мирового судьи судебный приказ № 2а-290/2019 о взыскании задолженности от 30 января 2019 года отменен.

В связи с чем, в установленный законом срок налоговая служба не обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени из иска не усматривается, заявления о восстановлении процессуального срока в суд не представлено. 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.З. Синёва