Дело № 2а-334/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., с участием заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики Ягудина В.Н., при секретаре Маллиной З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие, выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения и обязании устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Батыревского района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации, выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года, обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте сельского поселения или официально опубликовать иным способом сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года.

Административный иск мотивирован тем, что данная обязанность, возложенная на органы местного самоуправления на основании Федерального закона «О противодействии коррупции», административным ответчиком не исполнена. На официальном интернет-сайте администрации Бикшикского сельского поселения Батыревского района за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года не были размещены в открытом доступе сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Отсутствие информации о деятельности муниципального образования нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к этой информации. 

Заместитель прокурора Батыревского района Чувашской Республики Ягудин В.Н. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске. 

Представитель административного ответчика администрации Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования признала.

Заслушав пояснения заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики Ягудина В.В., представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

По результатам проведенного изучения прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики официального сайта администрации Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики установлено, что должностными лицами администрации сельского поселения, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений не обеспечено своевременное и полное размещение сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Из справки заместителя прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в открытом доступе – в средствах массовой информации и сети Интернет отсутствуют сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года.

В силу ч.6 ст. 52 ФЗ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. В силу п.7 ст.7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции отнесено обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления отнесены открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 вышеуказанного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Во исполнение названных требований закона администрацией поселения создан официальный сайт, на котором ранее размещались сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Между тем, в нарушение указанных требований закона на официальном сайте поселения указанные сведения за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года не размещены, официально не опубликованы.

Отсутствие информации о деятельности муниципального образования в указанной сфере ограничивает право неопределенного круга граждан на получение доступа к информации о деятельности сельского поселения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Доказательства устранения вышеуказанного нарушения административным ответчиком суду не представлены. 

Суд считает, что администрации Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики для устранения нарушения разумно определить месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бикшикского поселения Батыревского района Чувашской Республики, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года незаконным.

Обязать администрацию Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики или официально опубликовать иным способом сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – апелляционное представление, в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.В. Елдратов 

Копия верна: 

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2018 года.