РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 16 апреля 2020 года

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Лысенко Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самара Никитиной Ю.Б.,

представителя административного истца ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скачковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1172/2020 по административному исковому заявлению исправительного учреждения ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов. В обоснование иска указывает, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, за которое он отбывает наказание, при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, допускал нарушения порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление спиртных напитков, в учреждении трудоустроен, к труду относится добросовестно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области поддержал административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на 8 лет и административных ограничений по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, согласно представленной в суд расписке, просил дело рассмотреть без его участия. Выразил свою позицию относительно рассматриваемого иска, указав в расписке о том, что возражает против удовлетворения административного искового заявления. 

Старший помощник прокурора полагала, что данное административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, то есть подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор. Указывает, что срок административного надзора 8 лет является обоснованным исходя из тяжести совершенного преступления и срока погашения судимости. Полагает, что установление ограничений: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов, указанных административным истцом, является обоснованным и целесообразным. 

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, а также исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца по приговору Агрыского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений. 

Из содержания приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со ст.18 УК РФ судом в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, поскольку кроме преступления, за которое он отбывает наказание, он ранее был осужден к реальному лишению свободы за тяжкое преступление, а именно, приговором от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ. Кроме того, из приговора следует, что преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в период с 18 до 20 часов. 

Согласно характеристике, представленной администрацией исправительного учреждения, начало срока отбывания ФИО2 наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ, при этом за время отбывания наказания осужденный характеризуется удовлетворительно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление спиртных напитков. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за период отбывания наказания ФИО2 4 раза поощрялся администрацией учреждения за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, активное участие в жизни учреждения, имеет одно действующее взыскание.

С учетом того, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление совершенное при опасном рецидиве преступлений к реальному сроку лишения свободы, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, и административный иск подлежит удовлетворению.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" по смыслу которой установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно, ст. 86 УК РФ, согласно которой судимость за тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, срок административного надзора устанавливается до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на восемь лет. 

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, а также исходя из общественных интересов и направленности ограничения на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений ответчиком, суд полагает, что установление явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц будет соответствовать целям и задачам административного надзора. 

Принимая во внимание, что преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание, совершено им не в ночное время, суд полагает, что установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов следующего дня, является преждевременным и нецелесообразным. 

Суд считает, что с учетом поведения ФИО2 в период отбывания наказания, склонности к совершению преступлений, с учетом характера совершенных им преступлений, а именно совершение преступления против собственности, а ранее - против половой неприкосновенности и половой свободы личности, административному ответчику следует установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, принимая во внимание, что преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, а также с учетом того, что в период отбывания наказания ФИО2 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания – употребление спиртных напитков, за что был подвергнут дисциплинарному взысканию, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты интересов неопределенного круга граждан, суд приходит к выводу о том, что в отношении ответчика следует установить административное ограничение в виде запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 179-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: