Дело № 2а-1013/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 08 августа 2017 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Николаевой Н.С.,

при секретаре Баймаковой А.С.,

с участием: 

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по городскому округу Саранск) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обоснование административного иска указало, что 26.10.2011 года Таганским районным судом г.Москвы ФИО2 осужден по пунктам «а, г» части первой статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

25.09.2013 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ЖХ-385/4 п.Ударный Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.08.2013 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с 11.11.2013 года, со следующими ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не покидать жилище в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время.

19.02.2017 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с его осуждением приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 07.02.2017 года по части второй статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он освобожден по отбытию наказания из ЖХ 385/11 п.Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Судимость по приговору Таганского районного суда г.Москвы от 26.10.2011 года по пунктам «а, г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 24.09.2019 года.

ФИО2 характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, просит установить ФИО2 административный надзор, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск ФИО1 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что не согласен с административным иском, поскольку назначенное приговором суда наказание он отбыл.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Таганского районного суда г.Москвы от 26.10.2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а, г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.09.2013 года ФИО2 освобожден из ЖХ-385/4 п.Ударный Зубово-Полянского района Республики Мордовия по отбытию наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.08.2013 года, вступившим в законную силу 23.09.2013 года, установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть лет, со следующими административными ограничениями: не покидать жилище в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время; обязательной явкой в специализированный государственный орган для регистрации 2 раза в месяц.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункту 2 части второй статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктами 3, 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части третьей статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью1 статьи9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью первой статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: 1) истечение срока административного надзора; 2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5) смерть поднадзорного лица; 6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; 7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Часть шестая статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ устанавливает, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом2 части3 статьи3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, приговором Таганского районного суда г.Москвы от 26.10.2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а, г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.08.2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, со следующими административными ограничениями: не покидать жилище в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время; обязательной явкой в специализированный государственный орган для регистрации 2 раза в месяц.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 25.09.2013 года. Затем осужден приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 07.02.2017 года по части второй статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением к лишению свободы административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 26.07.2017 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, замечен в компаниях, ведущих антиобщественный образ жизни, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления по приговору Таганского районного суда г.Москвы от 26.10.2011 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления по приговору Таганского районного суда г.Москвы от 26.10.2011 года.

На момент обращения с административным иском в отношении ФИО2 административный надзор не установлен (административный надзор, установленный решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.08.2013 года, прекращен в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в пункте 2 части второй статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно сведениям из справки о результатах проверки в ОСК ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений.

Согласно части второй статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом представлены доказательства в обоснование заявленных требований.

Суд полагает необходимым с учетом данных о личности осужденного, который характеризуется отрицательно, не трудоустроен, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, установить над ФИО2 административный надзор.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Применяя указанные разъяснения Верховного суда Российской Федерации к рассматриваемому делу, следует установить, что срок административного надзора в отношении ФИО2 начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, то есть по 24.09.2019 года включительно.

Административным истцом заявлено требование об установленных административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Суд полагает необходимым удовлетворить данное требование, поскольку вышеуказанные административные ограничения отвечают задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости поднадзорного лица и исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, то есть по 24.09.2019 года включительно.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения: 

– обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-подпись.