Дело №5-201/2023

ПОСТАНОВЛ Е Н И Е

г. Дербент 03 июля 2023 года

Судья Дербентского городского суда Тагирова Н.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Рагимова Рината Исаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес изъят> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес изъят>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

24.06.2023 участковым уполномоченным ОМВД России по 

<

адрес изъят> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

27.04.2022 указанный административный материал поступил в Дербентский городской суд.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24.04.2023 года, установлено, что по адресу: 

<

адрес изъят>, ФИО1 проведены земляные работы в отсутствие разрешения (согласования) государственного органа охраны объектов культурного наследия. 

Факт осуществления земляных работ и отсутствие разрешения (согласования) государственного органа охраны объектов культурного наследия подтверждается информацией Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан, объяснением ФИО1 и другими материалами проверки. 

Согласно ст. 7.14 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное этой статьей, образует организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона об объектах культурного наследия, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений (абзац 2 пункта 2 статьи 34 ФЗ «Об объектах культурного наследия.») 

В соответствии с ч.5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры» народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащих обязательному сохранению. 

Согласно выписке из постановления Правительства Республики Дагестан №148 от 27.05.2916г. земельный участок с кадастровым номером 05:42:000030:24, на котором ФИО1 проводил земляные работы, расположен в зоне регулируемой застройки - регламентная территория Р-2, в пределах которой запрещается осуществление любых земляных работ без соответствующего разрешения уполномоченного регионального органа исполнительной власти в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия. 

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.05.2016г. №148 на территории участка ЗОЛ-1 запрещается проведение любых земляных работ без соответствующего разрешения органа охраны объекта культурного наследия. Также в данной зоне запрещается строительство капитальных жилых, общественных, промышленных сооружений, реконструкция и капитальный ремонт разрешается без изменения их габаритов (реконструкция существующей застройки на месте прохождения древних крепостных стен запрещается).

Однако, в нарушение указанных норм ФИО1 согласно вышеуказанному акту выездного обследования без разрешения уполномоченных органов незаконно провел земляные работы. 

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, а именно в проведении земляных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, установлена. 

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности отсутствуют.

Статья 7.14 КоАП РФ предусматривает за совершение этого правонарушения наказание в виде штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч руб. 

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - раскаяние ФИО1, а также отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес изъят> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес изъят>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей. 

Разъяснить, что получателем штрафа является МВД по Республике Дагестан, ИНН 

<

***>, КПП 057201001, р/с 

<

***> в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России, БИК 018209001, ОКТМО 82710000.

Идентификационные данные плательщика штрафа: паспорт 82 08 

<

номер изъят>, выданный ОУФМС России по РД в г.Дербент 23.07.2008 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления 

СУДЬЯ Н.Х. ТАГИРОВА