Адм.дело №2а-509/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000779-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 14 августа 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждён по приговору Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст.228, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Котовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО2 зарекомендовал себя посредственно с положительной динамикой исправления, на меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно.

ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем просит суд установить ему административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования признал частично. Возражал против установления административных ограничений в виде запрещения выезда и запрещения на пребывание вне жилого помещения в ночное время, поскольку на территории 

<

адрес> отсутствует возможность трудоустройства.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал административные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.«в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.228, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.6-9).

Приговором Котовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии со ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-11).

Постановлением Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Котовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ более мягким видом наказания – ограничением свободы, сроком 2 года 4 месяца 13 дней, по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.12-13).

Постановлением Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 4 месяца 10 дней на лишение свободы сроком 8 месяцев 5 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-16).

Приговором Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.228, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Котовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-23).

Преступления, за совершение которых отбывает наказание ФИО2, в силу ст.15 УК РФ относятся к категориям небольшой, средней тяжести и тяжких преступлений.

Из содержания приговора Котовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, которое в силу ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить административный надзор ФИО2 на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Котовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона №64-ФЗ.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО2 трудоустроен, к труду относится ответственно и добросовестно; нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 3 поощрения за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях, добросовестное отношение к труду; требования ст.106 УИК РФ выполняет добросовестно и в полном объеме; принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных; на мероприятия воспитательного характера реагирует правильно; посещает библиотеку, личное время проводит за чтением исторической литературы; в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности; в общении с администрацией учреждения вежлив, тактичен; социально-полезные связи поддерживает путем телефонных переговоров, отношения с родственниками хорошие; на профилактическом учете не состоит; вину по приговору признал, исковых обязательств не имеет, прошел полный курс обязательного добровольного лечения от алкоголизма (л.д.4).

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, данные о личности ФИО2, неоднократно судимого за совершение преступлений различных категорий тяжести, обстоятельства совершенных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Административный истец просит установить административное ограничение «не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа». Однако административного ограничения именно в данной формулировке законом не предусмотрено. Кроме того, органом, осуществляющим наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, является орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ст.8 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и пояснений административного ответчика, он является жителем 

<

адрес>, зарегистрирован по указанному адресу. В судебном заседании ФИО2 также пояснил, что в связи с отсутствием подходящей работы на территории 

<

адрес> трудоустроиться невозможно. 

Суд также принимает во внимание, что преступления совершались на территории различных муниципальных образований – 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В целях не допущения несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд и возможность передвижения на соответствующей территории, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования - Кирсановский муниципальный округ 

<

адрес>, предоставив ему возможность поиска работы за пределами 

<

адрес> на территории 

<

адрес>.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

Оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., не имеется, поскольку преступления совершены в дневное время и из материалов дела не усматривается его склонность к противоправному поведению в ночное время суток либо наличие иных обстоятельств, которые влекут необходимость установления данного ограничения. 

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Котовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Кирсановского муниципального округа 

<

адрес>.

Административные исковые требования в части установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 14 августа 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова