Дело №5-436/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 20 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, инспектора УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки и гражданки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в № установлено, что гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, нарушение выразилось в уклонении в месячный срок с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища в Российской Федерации от выезда за пределы России. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушила положения п. 12 Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 «О предоставлении временного убежища на территории РФ», ст. 12 Федерального закона РФ № 4528-1 от 19.02.1993 года «О беженцах». 

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала полностью и согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. При этом показала о том, что в ДД.ММ.ГГГГ с мужем и двумя малолетними детьми приехала на территорию России из Украины. Дети у них с мужем родились на Украине, с мужем брак у них не зарегистрирован. После пересечения границы в ДД.ММ.ГГГГ ей было выдана миграционная карта сроком действия 90 суток, срок который затем был продлен. В дальней шем ей ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено временное убежище на территории РФ сроком действия 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ; срок временного убежища затем был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, после чего указанный срок не был своевременно продлен по состоянию здоровья ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ ее гражданский муж получил гражданство РФ. В дальнейшем она также, как и ее супруг, намерена получить гражданство России и проживать с семьей на территории РФ.

Инспектор УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО2 суду пояснил об аналогичных обстоятельствах, дополнив их тем, что ФИО1 является участником Государственной программы по оказанию содействия по добровольному переселению в РФ соотечественника, проживающего за рубежом. 

Выслушав ФИО1, инспектора УМВД ФИО2, составившего протокол, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: копией паспорта гражданки 

<

данные изъяты> ФИО4; сведениями УФМС России по Ульяновской области о регистрации и пребывании иностранных граждан в Российской Федерации, свидетельством участника программы, согласно которым срок пребывания срок предоставления убежища, а значит и срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о рождении детей.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Сама ФИО1 по существу не оспаривает, что нарушила режим пребывания граждан на территории РФ и находится в Российской Федерации незаконно.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, получив в ДД.ММ.ГГГГ временное убежище на территории Российской Федерации, с заявлением о продлении срока предоставления временного убежища (получения повторного временного убежища) в УФМС России по Ульяновской области не обращалась, продолжив находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает данные о его личности, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. 

В качестве смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей. 

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 и членов ее семьи, находившихся на территории РФ в качестве переселенцев, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, гражданку 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит уплате на счет №

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: С.Н. Чебукина