Дело № 2-152/2024

75 RS 0006-01-2024-000215-08 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

село Акша 25 июня 2024 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В., 

при секретаре Зимановской Т.Г., 

с участием помощника прокурора Акшинского района Жамбалова Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Новокургатай», администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что в ходе проверки соблюдения требований санитарного законодательства дошкольными учреждениями, установлено, что в МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Новокургатай» количество воспитанников составляет 13 человек, при требуемом количестве комплектов наматрасников 26 имеется в наличии 20, требуемое количество полотенец для ног 26 имеется в наличии 13.

Просит обязать МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Новокургатай» обеспечить детей, посещающих данное учреждение, комплектами наматрасников в количестве 6 штук, индивидуальными полотенцами для ног в количестве 13 штук.

Обязать Администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Новокургатай» для устранения вышеуказанных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Жамбалов Ж.Ю., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Новокургатай» о слушании дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не просили.

Представитель ответчика – администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края о слушании дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не просили, представили суду письменный отзыв о согласии с заявленными требованиями.

Заслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации, установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. 

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с абзацем 2 статьи 11 Федерального закона N 52 на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возложена обязанность по выполнению требований санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которым:

количество комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец (для лица и для ног, а также банного) должно быть не менее 2 комплектов на одного человека (пункт 2.4.8).

В ходе проведенной прокуратурой Акшинского района проверки установлен факт не соблюдения МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Новокургатай» требований пункта 2.4.8 СП 2.4.3648-20, а именно при требуемом количестве комплектов наматрасников 26, в наличии имеется 20 штук, индивидуальных полотенец для ног 26 штук, в наличии имеется 13 штук. 

23 мая 2024 года в адрес Комитета образования Администрации Акшинского муниципального округа было внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, исходя из содержания ответа, в муниципальную программу «Развитие системы дошкольного образования в Акшинском муниципальном округе на 2024 год», утвержденную постановлением Акшинского муниципального округа №656 от 04.10.2023 года были заложены бюджетные ассигнования на приобретение мягкого инвентаря в размере 650 000 рублей, однако при доведении лимитов по данной муниципальной программе, была утверждена общая сумма на все мероприятия по дошкольному образованию в размере 50 000 рублей, исходя из чего, профинансировать данную потребность не представляется возможным.

Выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей и подтверждаются результатами проведенной проверки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора. 

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов (п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края. 

На основании п.3 ч.1 ст.333-19 Налогового кодекса РФ, с ответчика МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Новокургатай» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей (по исковому заявлению неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Новокургатай» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) обеспечить детей, посещающих данное учреждение, комплектами наматрасников в количестве 6 штук, индивидуальными полотенцами для ног в количестве 13 штук.

Обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Новокургатай для устранения вышеуказанных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Новокургатай» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2024 года