Дело № 2-142/2025

УИД 68RS0016-01-2025-000131-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2025 г. р.п. Мучкапский Тамбовской области 

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Цываревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области), с учетом уточнения иска путем уменьшения, исключив из требований период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил признать незаконным решение ОСФР по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать включить в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в календарном исчислении; обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указал, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ОСФР по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием страхового стажа 42 года. С данным отказом он не согласен, поскольку пенсионным фондом необоснованно отказано во включении в его страховой стаж ряда периодов его работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

В возражении представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области просит в удовлетворении иска отказать. Указав, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплаты страховых взносов, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие. 

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие. Представлены письменные возражения на иск. 

Представитель третьего лица ООО «Мучкап-Нива» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о слушании дела.

Изучив позиции сторон и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). 

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии на данном основании в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет. Для назначения пенсии в порядке части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответчиком засчитано 36 лет 4 месяца 19 дней. 

Согласно решения пенсионного органа в страховой стаж истца были включены, в частности, периоды работы истца в колхозе "Ленинский путь", при этом данный период засчитан не в полном объеме, а по фактически отработанному времени. При этом пенсионный орган исходил из того, что в архивном отделе администрации Мучкапского муниципального округа отсутствуют сведения о приеме ФИО1 в члены колхоза. В связи с этим засчитан был период работы истца, согласно количества отработанных дней и начислений по заработной плате. 

Так же пенсионный орган не засчитал работу истца в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплаты страховых взносов. 

В соответствии с Постановлением Совмина СССР № 310 от 21.04.1975 "О трудовых книжках колхозников" трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника вносятся сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность, сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе, сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы, сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение, сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством, сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченным правлением колхоза лицом и печатью. 

Основным документом о трудовой деятельности членов колхоза является трудовая книжка колхозника установленного образца. Согласно п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министерство СССР от 28.11.1969 членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16-летнего возраста. 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Пункт 66 Правил подсчета устанавливает, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. 

Истцом предоставлена трудовая книжки колхозника, из которой усматривается, что ФИО1 в 1980 г. работал разнорабочим в колхозе "Ленинский путь", не выработал минимум выходов по уважительной причине, в 1981 г. служба в Советской Армии, в 1982 г. обучался в СПТУ, с 1983 г. работал в должности шофера в колхозе «Ленинский путь», который согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в АОЗТ «Нива», согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в СХПК «Возрождение», с ДД.ММ.ГГГГ работал бригадиром в СХПК «Возрождение», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 19-23). 

Из представленной трудовой книжкой колхозника, усматривается, что истец был принят в члены колхоза, работал в колхозе в период с 1981 по ДД.ММ.ГГГГ, выполнял годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве во все периоды его работы, в том числе и за ДД.ММ.ГГГГ

Также членство истца в колхозе подтверждается иными документами, представленными истцом, а именно судом установлено, что согласно списка собственников земельного участка в границах АО «Нива», составленного на основании протокола общего собрания колхозников в колхозе «Ленинский путь» № от ДД.ММ.ГГГГ, под номером № указан ФИО1, который наделен земельным паем в размере 9,42 га.

Поскольку периоды работы ФИО1 в колхозе "Ленинский путь" (в дальнейшем – АОЗТ «Нива», СХПК "Возрождение") и его членство в данном колхозе нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, то они подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы. 

Однако суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж истца период его работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на тот момент истец уже был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (с ДД.ММ.ГГГГ). При этом по сведениям индивидуального персонифицированного учета страховые взносы за данный период отсутствуют. 

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). 

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. 

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом включенных спорных периодов работы, его стаж и размер ИПК ниже допустимого ИПК - 28,2, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, в указанной части рассматриваемого иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в части исчисления периода работы в колхозе "Ленинский путь", АОЗТ «Нива», СХПК "Возрождение" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Борисова