Дело № 2-5539/2021

50RS0031-01-2021-005951-94 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июля 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Муравей Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП Республики Крым "Крымэнерго" о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям. Просит обязать ГУП Республики Крым "Крымэнерго" исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 15 декабря 2017 г. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергоприиимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. Между ФИО2 и Государственным унитарным предприятием Республики Крым, «Крымэнерго» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 1 договора технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения, а заявитель обязуется оплатить расходы. Согласно п, 5 договора технологического присоединения срок выполнения мероприятий технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. В силу п. 6 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктом 8 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий. В соответствии с п. 10 договора технологического присоединения размер платы составляет 550 руб. Указанная сумма уплачена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем Истцу невозможно в полном объеме выполнить свою часть технических условий по Договору технологического присоединения, в связи невыполнением сетевой организацией пункта 6 Договора технологического присоединения, а именно Ответчик не обеспечил выполнение пункта 10.1 и 10.2 Технических условий: от опоры № ВЛ -10кВ не установлен ТП-10/0,4кВ; не проложена ЛЭП 04,кВ до границы участка Истца. ЛЭП 04,кВ (линия электропередачи) и ТП-10/0,4кВ (трансформатор) должны быть установлены Ответчиком согласно техническим условиям и Истец должен осуществить подключение вводно-учетного устройства 0,4 кВ к данным объектам (пункт 11.1 и 11.2 Технических условий). По состоянию на дату искового заявления технологическое присоединение ГУП «Крымэнерго» не осуществлено, указные работы даже не начаты. Однако до настоящего времени работы не выполнены и даже не начаты, Ответчик уклоняется от исполнения данного договора, претензии и Заявления не обеспечивают исполнение договорных обязательств.

В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ГУП Республики Крым "Крымэнерго" в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в материалы дела представлены возражения.

Суд, с учетом мнения истца, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 1 ГК РФ, и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. Между ФИО2 и Государственным унитарным предприятием Республики Крым, «Крымэнерго» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 1 договора технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения, а заявитель обязуется оплатить расходы. Согласно п, 5 договора технологического присоединения срок выполнения мероприятий технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. В силу п. 6 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктом 8 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий. В соответствии с п. 10 договора технологического присоединения размер платы составляет 550 руб. Указанная сумма уплачена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем Истцу невозможно в полном объеме выполнить свою часть технических условий по Договору технологического присоединения, в связи невыполнением сетевой организацией пункта 6 Договора технологического присоединения, а именно Ответчик не обеспечил выполнение пункта 10.1 и 10.2 Технических условий: от опоры №; не проложена №,кВ до границы участка Истца. № (линия электропередачи) и № (трансформатор) должны быть установлены Ответчиком согласно техническим условиям и Истец должен осуществить подключение вводно-учетного устройства 0,4 кВ к данным объектам (пункт 11.1 и 11.2 Технических условий). 

По состоянию на дату искового заявления технологическое присоединение ГУП «Крымэнерго» не осуществлено, указные работы не начаты. Подключение света истец ждет более двух лет, и соответственно истекли сроки действия технических условий. Истец вынужден был подписать дополнительное соглашение, которым продлевался срок по техническим условиям до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок также истек.

ФИО2 неоднократно обращалась к Ответчику и к его собственнику (Министерство топлива и энергетики Республики Крым) с претензиями о нарушении срока выполнения работ по договору, на что получала ответы о задержке и переносе срока выполнения работ, что подтверждается материалами дела: 

Согласно условиям договора технологического присоединения, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась с письменными заявлениями к Ответчику о сроках выполнения работ по договору №. Ей были даны ответы, в которых Ответчик указал, что работы будут выполнены во 2 квартале 2019 года (ответ от ДД.ММ.ГГГГ), далее срок был сдвинут на 1 квартал 2020 года (ответ Минэнерго Крыма от ДД.ММ.ГГГГ), в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ГУП "Крымэнерго" указало, что работы будут выполнены до ДД.ММ.ГГГГ и в последнем ответе от ДД.ММ.ГГГГ №Г-2412/2854 ГУП "Крымэнерго" на претензию от ДД.ММ.ГГГГ не ответило о сроках выполнения работ. 

Вместе с тем Аппарат правительства Республики Крым, в ответе на обращение ФИО2 об оказании содействия по решению вопроса, которое направлено через портал гос. услуг «обращения граждан», указал, что Ответчику даны распоряжения о выполнении работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени работы не выполнены и не начаты.

Согласно Приказу ФАС России от 31.08.2016 № 1234/16 «О внесении изменений в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности» Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» включено в Реестр на территории Республики Крым, с границами зоны деятельности в пределах административных границ Республики Крым.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также-технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере топливно - энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (Правила).

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Приложением № 10 к Правилам утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком, соответствует форме Приложения № 10 к Правилам.

Процедура технологического присоединения установлена п. 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пп. "б" п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. п. 12.1, 14 и 34 Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

К заявителям, указанным в п. 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. ФИО2 относится к поименованным в п. 14 Правил лицам.

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны были быть выполнены в течение 6 месяцев, т.е. до "15" июня 2018 г.

Согласно п. 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Однако ответчик не выполнил в установленный Правилами, п. 5 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в т.ч. обязанности, предусмотренные п. 18 Правил, п. 6 договора технологического присоединения, п. 10 технологических условий.

Таким образом, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен Истцом с Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» до настоящего времени осуществление технологического присоединения энегопринимающих устройств к электрическим сетям до настоящего времени обязательство Ответчика не выполнено. Технологическое присоединение необходимое для электроснабжения строительства и обслуживания жилого дома по адресу АДРЕС не осуществлено.

Доводы ответчика о том, что приборы учета Истца не допущены по причине отсутствия провода до опоры признаны судом несостоятельными, так как в Акте от ДД.ММ.ГГГГ не указана опора, и какой длины нужен провод, чтобы приборы учета были допущены к технологическому присоединению. Очевидно, что при таких условиях Заявителю (потребителю) невозможно в полном объеме выполнить требования технологического присоединения, в связи невыполнением сетевой организацией пункта 6 Договора технологического присоединения, так как ГУП РК "Крымэнерго" от опоры № ВЛ -10кВ не установлен № до границы участка Заявителя (пункт 10.1 и 10.2 Технических условий), к которой Заявитель должен осуществить подключение вводно-учетного устройства 0,4 кВ (пункт 11.1 и 11.2 Технических условий). 

В свою очередь ФИО2 приобретен прибор учета электроэнергии - счетчик (вводно-учетное устройство), данный прибор опломбирован представителем Крымэнерго, данный прибор установлен в электротехнический шкаф, согласно технической схеме. Однако в связи с отсутствием линии электропередач (ЛЭП) и отсутствием опоры (столбы) некуда присоединить принимающее устройство Заявителя и нельзя определить необходимую длину провода (расстояние) для присоединения. Приобретение провода данным Актом от ДД.ММ.ГГГГ возложено на Истца.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ч.1 ст.27 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая установленные по делу обстоятельств, суд считает установленным факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУП Республики Крым "Крымэнерго" о защите прав потребителя – удовлетворить.

Обязать ГУП Республики Крым "Крымэнерго" исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергоприиимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года