Дело № 2-1626/17 [ДД.ММ.ГГГГ] 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Савинова К.А., при секретаре судебного заседания Демидовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указал, что обратился в ГУ УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ему было отказано. Считает отказ незаконным. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Н»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СН»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «В»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СН»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ], и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, с [ДД.ММ.ГГГГ]. 

Истец - ФИО1 в судебное заседании не явился, о явке извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в [Адрес] ФИО3 заявленные требования отклонила, указав, что в сведениях персонифицированного учета, после регистрации в пенсионном фонд, в выписке из лицевого счета застрахованного лица, особые условия труда не отражены, а организации, в которых работал истец, не состоят на учете в пенсионном фонде как организации, имеющие льготные места.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ»: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации». 

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.56г. предусмотрены: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на пенсию на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612).

Согласно с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 2 апреля 1976 г. N 81/8 «Об утверждении разъяснения «о порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров ССССР от 22 августа 1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» - для устранения множественности нормативных актов "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", признано необходимым объединить ранее принятые решения по этому вопросу и утвердить прилагаемое разъяснение.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 г. N 70, утверждено Разъяснение от 17 октября 2003 г. N 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым: 

1.При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 июня 2004 г. N МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. N 2-П»: «Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату)».

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. 

В силу п.5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года) «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании п.3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно п.п. 30, 30.2 «Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования», утвержденных постановлением Правления пенсионного фонда России от 30 января 2002 года № 11-п: п. 30 «При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации… 

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В судебном заседании установлено, истец ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Н»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СН»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «В»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СН»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке [ ... ] истец работал в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Н»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СН»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «В»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СН»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С». 

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. 

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. 

Между тем, доказательств подтверждающим, что истец в спорные периоды выполнял работу в особых условиях труда, в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня и соответствующих указанным выше требованиям в материалы дела представлено не было.

В материалы дела представлена справка ООО «С» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ] относительно характера и условий работы истца в ООО «С», ООО «СН».

Однако, согласно сведениям персонифицированного учета, после регистрации в пенсионном фонд, в выписке из лицевого счета застрахованного лица, особые условия труда не отражены, а организации, в которых работал истец, не состоят на учете в пенсионном фонде как организации, имеющие льготные места.

Кроме того, справка выданная ООО «С» не может подтверждать льготный характер и условия работы истца в ООО «СН», так как ООО «С» не является правопреемником данного юридического лица. Доказательств обратного в материалы дела представлено не было. Относительно льготного характера и условий работы истца в ООО «С» суд отмечает, что истец не лишен права обратиться с соответствующими требованиями к ООО «С» относительно соблюдения требований законодательства при предоставлении сведений о характере и условиях работы истца, уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в порядке предусмотренном действующим законодательством. 

Таким образом, представленная справка [ ... ] не может являться допустимым и достаточным доказательством подтверждающим льготный стаж работы истца в ООО «СН», ООО «С». 

В судебном заседании свидетели [СВИДЕТЕЛЬ 1], [СВИДЕТЕЛЬ 2] подтвердили, что работали вместе с истцом в ООО «С». Работали полный рабочий день, полную работу неделю, строили дом в Заволжье, промышленные объекты в [Адрес], торговые центры. 

Однако, показания свидетелей не могут быть учтены в качестве доказательств, так как в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, нарядами и т.п.).

С учетом изложенного, суд считает, что периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Н»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СН»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «В»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СН»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в его специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж работы истца составил 10 лет 01 месяц 22 дня. 

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке ([ ... ]

В ходе судебного заседания установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ГУ УПФ РФ в [Адрес] истцу отказано в назначении пенсии, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]). 

С учетом обстоятельств рассматриваемого дела, суд считает, что отказ в назначении пенсии истцу был дан правомерно, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о назначении пенсии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: К.А. Савинов