Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 10 сентября 2018 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Симаковой И.А., при секретаре Кириенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБОУ «Березовская СОШ» о взыскании заработной платы,

установил:

истица просит об обязании ответчика начислить и выплатить заработную плату за период с июля 2017 года по июнь 2018 года в размере 41397,60 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец работает в МБОУ «Березовская СОШ» в должности повара на 1,0 ставки. В период с июля 2017 года по июнь 2018 года работодатель производил начисление и выплату истцу заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного размера оплаты труда в Российской Федерации. Так, выплачена заработная плата, состоящая из: должностного оклада, персональной надбавки, симулирующей выплаты, региональных выплат, компенсационных и стимулирующих выплат, районного коэффициента 30% и северной надбавки 30 %, и размер заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории РФ МРОТ. При этом размер заработной платы, если истицей отработана полностью месячная норма рабочего времени, с применением районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%), не может быть менее 12480 рублей с 01.07.2017 года, менее 15182,4 рублей с 01.01.2018 года и не менее 17860,8 рублей с 01.05.2018 года. 

На заявленные требования директором МБОУ «Березовская СОШ» ФИО2 представлены возражения, согласно которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как в период с мая по ноябрь 2017 года учреждение начисляло заработную плату истице с учетом всех надбавок, в том числе районного коэффициента и северной надбавки, в размере, превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный на территории Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ № 38-п сложившаяся правоприменительная практика включения в состав минимального размера оплаты труда и районного коэффициента и северной надбавки признана неверной, при этом выявленный конституционно-правовой смысл статьи 133 Трудового кодекса РФ в силу прямого указания Конституционного Суда РФ применяется к спорным правоотношениям после 7 декабря 2017 года, т.е. с момента провозглашения Постановления № 38-П. Однако истица обратилась в суд с заявлением в июле 2018 года, то есть после провозглашения Постановления № 38-П. 

Стороны в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены; имеется заявление истца о поддержании заявленных требований и о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон согласно ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников;

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11163 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч. 1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению применяются повышенный районный коэффициент - 1,3.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст. 133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года, размер минимальной заработной платы для работников муниципального образования в Нижнеингашском районе составляет 10592 рубля. Соглашение вступает в силу с 1 января 2017 года и действует по 31 декабря 2017 года.

Поскольку с 1 января 2018 года размер минимальной заработной платы в субъекте РФ (Красноярский край) не установлен, то применяется МРОТ, установленный федеральным законодательством.

Таким образом, ФИО1, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае - районный коэффициент и процентная надбавка).

Судом установлено, что ежемесячная заработная плата истца, полностью отработавшего в спорный период времени месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять: в июле 2017 года не менее 12480 рублей (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); в августе 2017 года не менее 12480 рублей (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); в сентябре 2017 года не менее 12480 рублей: (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); в октябре 2017 года не менее 12480 рублей: (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); в ноябре 2017 года не менее 12480 рублей: (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); в декабре 2017 года не менее 12480 рублей (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); в январе 2018 года не менее 15182,4 рублей (9489+9489 х 30% + 9489 х 30%); в феврале 2018 года не менее 15182,4 рублей (9489+9489 х 30% + 9489 х 30%); в марте 2018 года не менее 15182,4 рублей (9489+9489 х 30% + 9489 х 30%); в апреле 2018 года не менее 15182,4 рублей (9489+9489 х 30% + 9489 х 30%); в мае 2018 года не менее 17860,8 рублей (11163+11163 х 30% + 11163 х 30%); в июне 2018 года не менее 17860,8 рублей (11163+11163 х 30% + 11163 х 30%).

МБОУ «Березовская СОШ» является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, лицевые счета, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, что подтверждается Уставом и свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

В указанном учреждении ФИО1 работает в должности повара на 1,0 ставки. Согласно трудового договора, дополнительного соглашения, трудовой книжки, выписок из лицевых счетов, за период с июля по декабрь 2017 года, заработная плата истца состоит из должностного оклада в размере 2454 рубля, с января по июнь 2018 года в размере 2552 рубля, компенсационных выплат (районный коэффициент - 30% и северная надбавка - 30%), стимулирующих выплат. 

При этом начисленная истцу заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки при отработке по норме рабочего времени составила: 

за июль 2017 года – 10592 рубля;

за август 2017 года – 10592 рубля;

за сентябрь 2017 года – 10592 рубля;

за октябрь 2017 года – 10592 рубля;

за ноябрь 2017 года – 10592 рубля;

за декабрь 2017 года – 10592 рубля;

за январь 2018 года – 11016 рублей;

за февраль 2018 года – 11016 рублей;

за март 2018 года – 11016 рублей;

за апрель 2018 года – 11016 рублей;

за май 2018 года – 11163 рубля;

за июнь 2018 года – 11163 рубля.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной и выплаченной заработной плате за спорный период времени работы ФИО1, в его пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная и не выплаченная заработная плата за следующие месяцы исходя из расчета:

- за июль 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата); 

- за август 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата); 

- за сентябрь 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); 

- за октябрь 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); 

- за ноябрь 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); 

- за декабрь 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

- за январь 2018 года в сумме 4166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) + 9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); 

-за февраль 2018 года в сумме 4166,4 рублей: (9489 рублей (МРОТ) + 9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); 

-за март 2018 года - в сумме 4166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) + 9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за апрель 2018 года - в сумме 4166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) + 9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за май 2018 года - в сумме 6697,80 рублей: (11163 рублей (МРОТ) + 11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11163 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за июнь 2018 года - в сумме 6697,80 рублей: (11163 рублей (МРОТ) + 11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11163 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата).

Итого: 1888 рублей + 1888 рублей + 1888 рублей + 1888 рублей + 1888 рублей + 1888 рублей + 4166,40 рублей + 4166,40 рублей + 4166,40 рублей + 4166,40 рублей + 6697,80 рублей + 6697,80 рублей = 41387,60 рублей.

Судом установлено, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2018 года, был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл отдельных положений трудового законодательства является обязательным только с 07 декабря 2017 г. не обоснованы. В силу п. 12 ст. 75 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса и применительно к конкретным правоотношениям может быть определен порядок его вступления в силу, а также порядок, сроки и особенности исполнения. В случае, когда в решении Конституционного Суда Российской Федерации порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

Поскольку ответчиком-работодателем нарушены трудовые права истицы при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени, требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 1441,62 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Березовская средняя образовательная школа» начислить и выплатить ФИО1 не начисленную и невыплаченную заработную плату за период с июля 2017 года по июнь 2018 года в размере 41387 рублей 60 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Березовская средняя образовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1441 рубль 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья