УИД: 61RS0002-01-2025-002835-98

дело №2-1920/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 19августа 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е., 

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Ивановой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Донуоб обязании устранить нарушения в содержании контейнерной площадки по адресному ориентиру 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного районаг. Ростова-на-Донуоб обязании устранить нарушения в содержании контейнерной площадки по адресному ориентиру 

<

адрес>. В обосновании иска указано следующее. 

<

адрес> во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления на поднадзорной территории.

Проверкой установлено, что контейнерная площадка, по адресному ориентиру:

<

адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии: отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределыконтейнерной площадки.

В связи с чем, по данному факту 27.05.2025 директору МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, согласно информации от 20.06.2025 МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону работы по благоустройству указаннойконтейнерной площадки в настоящее время произвести не представляетсявозможным ввиду отсутствия финансирования.

Актом осмотра от 20.06.2025 установлено, что нарушения, указанные в представлении, до настоящего времени МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону не устранены: отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространенияотходов за пределы контейнерной площадки.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Донупривести контейнерную площадку в соответствии с требованиями п. 3 р. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевомуводоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий» по следующему адресному ориентиру: 

<

адрес>, а именно, установить ограждения с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также установить срок исполнения решения суда 8 месяцевс даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия,на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения внутригородского района относятся осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии правилами благоустройства.

Согласно п. п. 1, 10, 17 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципальногообразования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; уборки территориимуниципального образования; осуществления контроля за соблюдением правилблагоустройства территории муниципального образования.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону.

Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими правилами, направленная наобеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования городской округ «Город Ростов-на-Дону» ирасположенных на его территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (Раздел 2 Правил благоустройства).

В силу пп. 3.3 п. 3 р. 3 решенияРостовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» в компетенцию администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Донувходит в том числе организация и контроль за содержанием мест (площадокнакопления твердых коммунальных отходов, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; исполнение функций, связанных с решением вопросов по организации иконтролю работ по содержанию и благоустройству внутриквартальных дорог, проездов, дорог местного значения и территории района.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона №-Ф3 к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов; определение схемы размещениямест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 раздела 2 Постановления Главного государственного санитарноговрача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм санпинДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилымпомещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений,организациии проведениюсанитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий» на территорияхгородских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемойобращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземногонакопления ТКС) с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трек сторон высотой не менее метра обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКС), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Таким образом, судом достоверно установлено, что техническое состояниеконтейнерной площадки по адресному ориентиру:

<

адрес>, не соответствует требованиямПостановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации ипроведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

При подтверждении в ходе рассмотрения дела доводов, заявленных в иске прокурора, о нарушении МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Донувышеуказанных нормдействующего законодательства Российской Федерации, что является недопустимым и подлежит устранению, поскольку создает предпосылки и условия для нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика лично совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя период, в течение которого МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Донудолжно обеспечить исполнение решения суда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание временные затраты, необходимые для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, считает разумным определить ответчику срок для исполнения решения суда в течение8 месяцев с даты вступления решения в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Донуоб обязании устранить нарушения в содержании контейнерной площадки по адресному ориентиру: 

<

адрес> – удовлетворить. 

ОбязатьМКУ«Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Донупривести контейнерную площадку в соответствии с требованиями п. 3 р. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий» по следующему адресному ориентиру: 

<

адрес>, а именно, установить ограждения с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод в течение 8 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.Е. Галдаев

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.