Дело № 12-196/2018

Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

ФИО1 не согласился с данным постановлением и обжаловала его. В жалобе указывает, что при составлении протокола, и при рассмотрении дела Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград он сообщал, что автомашиной 

<

данные изъяты> года выпуска с государственным регистрационным знаком №, он не управлял, так как не имеет водительских прав, не умеет управлять транспортным средством, не вписан в полис обязательного страхования гражданской ответственности, является инвалидом 2 группы. Вышеуказанный автомобиль был передан в безвозмездное пользование на основании договора от 29.07.2016г. ФИО2, который имеет право управлять транспортным средством. Также из постановления о назначении административного наказания невозможно установить модель автомобиля, поскольку указан только государственный регистрационный номер автомобиля. Просит отменить постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебное заседание ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал постановление о назначении административного наказания законным и обоснованным.

Судья, выслушав представителя Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьёй 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, проезд и стоянка транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере одна тысяча рублей, на юридических лиц - тридцать тысяч рублей.

В соответствии с п. 4.8.19.1. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 N 34/1091, - запрещен наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 240 от 19 марта 2018 года, 13 февраля 2018 года в 11 часов 01 минуты установлено, что по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> допущена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, на участке без твердого покрытия в зоне застройки многоквартирных жилых домов. 

Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Вместе с тем, указанное постановление нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Как усматривается из материалов дела 13 февраля 2018 года в отсутствие ФИО1 был составлен акт осмотра территории в ходе которого установлено, что по адресу 

<

адрес> допущена стоянка транспортного средства с государственным номером №, на участке без твердого покрытия в зоне застройки многоквартирных жилых домов.

Уведомлением от 14 февраля 2018 года ФИО1 приглашен на составление протокола об административном правонарушении на 19 марта 2018 года в 08 часов 40 минут, данное уведомление получено ФИО1 - 20 февраля 2018 года, согласно отчета об отслеживании отправления. 19 марта 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении№ в отсутствие ФИО1

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Из карточки учета транспортного средства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> года выпуска с государственным регистрационным знаком №

Согласно доводам жалобы, автомашиной 

<

данные изъяты> года выпуска с государственным регистрационным знаком №, ФИО1 не управлял, автомобиль был передан в безвозмездное пользование на основании договора от 29.07.2016г. ФИО2 (л.д.5), так как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом 2 группы, в связи с ампутацией левой голени, возраст 80 лет, нет водительского удостоверения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, предупрежденный судом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что ФИО1 не имеет водительских прав, не управляет автомашиной, не вписан в полис обязательного страхования гражданской ответственности. ФИО1 была выполнена ампутация левой голени и он является инвалидом 2 группы, кроме того он преклонного возраста 80 лет, и автомобиль был передан ФИО2 в безвозмездное пользование на основании договора от 29 июля 2016 года. Так 13 февраля 2018 года автомобиль находился в его пользовании.

Суд признает показания свидетеля ФИО2 допустимыми, относимыми, достоверными поскольку они согласуются с письменными материалами дела: договором безвозмездного пользования автомобилем от 29 июля 2016 года (л.д.5), страховым полисом серии ЕЕЕ № (л.д.8), справкой об инвалидности ФИО1

В соответствии с п.3 ч.1 статьи 30.7. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административной ответственности может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО1, 13 февраля 2018 года не управлял автомобилем 

<

данные изъяты> года выпуска с государственным регистрационным знаком №, данный автомобиль был во владении ФИО2, а также то, что срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы ФИО1 – истёк, судья считает необходимым постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности- удовлетворить. 

Постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить, за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>. 

Судья