Дело №12-81/2020 

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020 года гор. Палласовка 

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Лобачева В.Б., с участием заместителя прокурора Мельникова С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по протесту прокурора Палласовского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 24 августа 2020 года №№ в отношении ФИО1, 

установил:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление территориальной административной комиссии администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 24 августа 2020 года №. В протесте указал, что вышеуказанным постановлением территориальной административной комиссии администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области к административной ответственности по ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности №1693-ОД от 11.06.2008 был привлечен ФИО1 в виде штрафа 2 000 рублей. В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, не отражена часть статьи, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение не мотивировано. Просит указанное выше постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения протеста был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Прокурор Мельников С.В. в судебном заседании протест полностью поддержал, полагал, что данное постановление является незаконным и подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Представитель территориальной административной комиссии администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области ФИО2 возражений не имел. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к мнению, что протест прокурора Палласовского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. 

В силу ч. 1 ст. 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности она имеет часть 1и часть 2.

В постановлении территориальной административной комиссии администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 24 августа 2020 года ФИО1 вменяется совершение правонарушение, предусмотренное ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. В данном постановлении не отражена часть статьи, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, которая вменяется правонарушителю. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, решение не мотивировано.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, вынесенное территориальной административной комиссии администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области постановление № от 24 августа 2020 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.

При новом рассмотрении дела следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест прокурора Палласовского района Волгоградской области удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 24 августа 2020 года №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья В.Б. Лобачева